Решение № 2-5580/2017 2-5580/2017~М-4701/2017 М-4701/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-5580/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-5580/2017
г. Абакан
26 октября 2017 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя СНО «Подсинее» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Абакана, Садоводческому некоммерческому объединению «Подсинее», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Абакана, Садоводческому некоммерческому объединению «Подсинее» (далее – СНО «Подсинее») о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что её тетя ФИО2 в 2016 году подарила ей земельный участок в СНО «Подсинее», расположенный по адресу: <адрес>. Указанный участок ФИО2 в 2002 году купила у ФИО5, который впоследствии умер. При жизни умершего в силу своей юридической неграмотности ФИО4 не оформила указанный земельный участок надлежащим образом. Истец указывает, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком. В данный момент она обратилась в Управление Росреестра по РХ для оформления права собственности на земельный участок. При предъявлении постановления Администрации г. Абакана от 18.05.1994 № «О предоставлении земельных участков садоводческим товариществам и частную собственность гражданам для садоводства и огородничества» специалист Управления Росреестра по РХ отказал ей в оформлении права собственности, поскольку собственником указанного земельного участка является умерший ФИО5 ФИО4 считает, что она является собственником спорного имущества и просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 624 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 04.09.2017 по ходатайству представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 15.06.2017, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Определением судьи от 29.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ФИО6

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, направила для участия в судебном заседании представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием её представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 15.06.2017, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных ФИО4 требований. Дополнительно пояснила, что действительно приобрела спорный земельный участок у ФИО5, однако договор купли-продажи утерян, а ФИО5 умер. Впоследствии ФИО2 подарила земельный участок племяннице ФИО4

Представитель ответчика председатель СНО «Подсинее» ФИО3, действующий на основании Устава, также не возражал против удовлетворения заявленных ФИО4 требований. Дополнительно пояснил, что он с 2007 года является председателем СНО «Подсинее», и на протяжении всего периода с 2007 по 2017 годы никто, кроме ФИО2 и ФИО4, не пользовался спорным земельным участком. На указанный дачный участок иные лица никогда не претендовали.

Представитель ответчика Администрации г. Абакана, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении и телефонограммой от 24.10.2017, соответственно. От представителя Администрации г. Абакана ФИО7, действующей на основании доверенности от 26.12.2016, поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно телефонограмме от 24.10.2017 третье лицо ФИО6 также не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие, дополнительно пояснила, что из разговора с сестрой ей стало известно о том, что её отец ФИО5 в начале 2000-х годов продал дачу. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Из отзыва представителя ответчика Администрации г. Абакана ФИО7 следует, что спорный земельный участок ранее находился в СТ «Гороно» и имел адрес <адрес>. Земельные участки, расположенные в садоводческом товариществе «Гороно» были предоставлены в собственность членам товарищества на основании Постановления Администрации г. Абакана № от 18.05.1994. В списках членов садоводческого товарищества числится ФИО5, которому был выделен спорный земельный участок. ФИО4 заказала межевание данного земельного участка, были установлены его границы, определена площадь равная 624 кв.м. Администрация г. Абакана полагает возможным признать право собственности на земельный участок площадью 624 кв.м., расположенный <адрес>, за ФИО4 в случае предоставления доказательств совершения сделки или иного распоряжения земельным участком, а также при отсутствии возражений со стороны третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Нормами ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 было предусмотрено, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные, в том числе, ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями (п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287).

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Абакана от 18.05.1994 № «О предоставлении земельных участков садоводческим товариществам и частную собственность гражданам для садоводства и огородничества» в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Гороно» предоставлены земли садовых участков общей площадью 15,18 га согласно списка (приложение № 3). В списке членов садоводческого товарищества «Гороно» (приложение № 3 к Постановлению № от 18.05.1994) под номером ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, которому предоставлен земельный участок площадью 6 соток по <адрес>.

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, а именно: список членов садоводческого товарищества «Гороно» (приложение № 3 к постановлению № от 18.05.1994), ответы группы адресно-справочной работы ОРГ РФ УВМ МВД по РХ от 13.09.2017, и.о. начальника отдела Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану от 12.09.2017, Нотариальной Палаты Республики Хакасия от 08.09.2017, председателя Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия от 18.09.2017 на запросы суда, согласно которым сведения в отношении ФИО5 отсутствуют, наследственное дело № умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, телефонограмму от 27.09.2017, согласно которой сведения о регистрации ФИО5 на территории Республики Хакасия отсутствуют, при этом имеются сведения о ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце <данные изъяты>, который был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета в связи со смертью, сообщение заместителя начальника Управления по вопросам миграции УВМ МВД по РХ, о том, что по адресу: <адрес> был зарегистрирован, в том числе, ФИО5, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, суд приходит к выводу, что в списке членов садоводческого товарищества «Гороно» (приложение № 3 к постановлению № от 18.05.1994) под номером № допущена описка в части написания фамилии лица, которому выделен земельный участок, «Сунцов», в действительности земельный участок площадью 6 соток по <адрес> был предоставлен в частную собственность ФИО5.

Согласно уставу СНО «Подсинее» следует, что объединение было образованно по решению городской конференции садоводов города Абакана в 1981 году, учредители объединения были садоводческие товарищества: «Подсинее», «Абаканвагонстрой», «Ветераны ВОВ», «Горисполком» и др. В состав СНО добровольно входит 23 садоводческих товарищества без юридического статуса.

Из справки председателя СНО «Подсинее» ФИО3 от 14.06.2017 следует, что после объединения садоводческих товариществ произошла перенумерация земельных участков, и земельный участок под № по <адрес>, стал иметь №. Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителя Администрации г. Абакана ФИО7, изложенным в письменном отзыве на иск.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п. 5 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ (действовавшей до 01.03.2015) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле, в том числе, пояснениями третьего лица ФИО6, изложенными в телефонограмме от 24.10.2017, в 2002 году ФИО5, являясь членом СНО «Подсинее» и собственником дачного участка по <адрес>, продал спорный земельный участок ФИО2, однако, в объединении случился пожар, в связи с чем подтверждающие документы не сохранились.

20.02.2016 между ФИО2 (даритель) и ФИО4 (одаряемая) заключен договору дарения, по условиям которого даритель безвозмездно передала одаряемой, а одаряемая приняла в дар земельный участок по адресу: <адрес>.

В тот же день (20.02.2017) ФИО2 обратилась в СНО «Подсинее» с заявлением об исключении её из членов СНО «Подсинее» в связи с переоформлением дачного участка по <адрес>, а ФИО4 – с заявлением о принятии её в члены СНО «Подсинее», в связи с приобретением садового участка.

Как следует из ответа и.о. заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам от 05.06.2017 № на заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в частную собственность для ведения садоводства, вышеуказанный земельный участок (предыдущий адрес: <адрес>) был предоставлен постановлением Администрации г. Абакана от 18.05.1994 № в частную собственность иному лицу. Оснований для повторного распоряжения земельным участком у Администрации г. Абакана не имеется. В соответствии со ст. 59, 64 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок и земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В силу чего Администрация г. Абакана отказала ФИО4 в предоставлении испрашиваемого земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов, в собственность бесплатно.

В силу подп. 1, 3, 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

Согласно книжке члена садоводческого товарищества, ФИО4 с 20.02.2016 является членом СНО «Подсинее», ей в пользование выделен земельный участок по адресу: <адрес>, ею осуществлена оплата вступительного взноса и членских взносов за 2016, 2017 годы. Данные обстоятельства подтверждаются справками от 12.05.2017, от 14.06.2017, выданными председателем СНО «Подсинее». Из приобщенных к материалам дела фотографий дачного участка, расположенного по <адрес> в СНО «Подсинее» усматривается, что участок используется по назначению.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9 указала, что ФИО2 в начале 2000-х годов хотела приобрести дачу, а рядом с дачей ФИО9 какой-то старичок предлагал купить дачный участок, о чем она сообщила ФИО2 ФИО2 встретилась с продавцом, они договорились, съездили и переоформили дачу, которой потом пользовалась только ФИО2 В последующем она подарила дачу своей племяннице ФИО4

Свидетели ФИО10, являющаяся собственником дачного участка по <адрес>, и ФИО11, являющаяся собственником дачного участка по <адрес> в СНО «Подсинее», показали, что ранее дачным участком по <адрес> пользовалась ФИО2, а с 2016 года пользуется ФИО4 Кроме них, на указанный дачный участок никто не претендовал.

Принимая во внимание, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств являются носителями информации о фактах, имеющих значение для дела, оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и согласующихся с пояснениями лиц, участвующих в деле, и материалами дела, у суда не имеется.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из выписки из ЕГРН от 26.10.2017 усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под номером №; права на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

Межевым планом земельного участка с кадастровым номером №, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается площадь указанного земельного участка в размере 624 кв.м.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что права на земельный участок по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрированы, ФИО2 приобрела спорный земельный участок в 2002 году у ФИО5, которому указанный земельный участок был предоставлен в частную собственность постановлением Администрации г. Абакана, использовала его по назначению, а в последующем подарила ФИО4, которая с 20.02.2016 является членом СНО «Подсинее», использует спорный земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы, из общества не исключалась, однако возможности приобрести право собственности на спорный земельный участок иным путем не имеет, а также то обстоятельство, что возражений со стороны ответчиков и третьего лица относительно заявленных ФИО4 исковых требований не поступило, суд считает возможным признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 624 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 624 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Земба М.Г.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31 октября 2017 г.

Судья Земба М.Г.