Решение № 2-3134/2019 2-3134/2019~М-3125/2019 М-3125/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-3134/2019

№ 2-3134/2019

64RS0047-01-2019-003285-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием истца и законного представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд города Саратова с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Требования истца мотивированы тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, находился в общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доли), ФИО3 (1/6 доля) и ФИО1 (1/2 доля). Данный жилой дом находится на земельном участке площадью 547 кв.м. Соглашением собственников от <дата> произведен раздел жилого дома с выделом в их общую долевую собственность части жилого дома литера А, А1, а3, общей площадью 35,1 кв.м, а именно 2/3 доли ФИО2 и 1/3 доли ФИО3 В последующем на месте пристроек литер А1, а3 возведена пристройка литер А2, которая является самовольный, так как построена без получения необходимых разрешений. Согласно заключению кадастрового инженера площадь дома увеличилась за счет возведения самовольной пристройки литера А2 и составляет 146,2 кв.м. Согласно техническому паспорту от <дата> площадь часть жилого дома литера А составляет 32 кв.м, пристройка литера А2 составляет 114,2 кв.м, что в совокупности соответствует 146,2 кв.м. Реконструированный жилой дом, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным норам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» Согласно техническому паспорту от <дата> объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> общей площадью 146,2 кв.м, жилой площадью 79,5 кв.м, состоит из части жилого дома (литера А) общей площадью 32 кв. м, включающий в себя кухню площадью 8,1 кв.м., жилую комнату площадью 5,1 кв.м., жилую комнату площадью 18,8 кв.м., пристройки (литера А2) общей площадью 114,2 кв.м, включающий в себя тамбур площадью 2,7 кв.м, коридор площадью 12,6 кв.м, совмещенный санузел площадью 7 кв.м, коридор площадью 2,8 кв.м, гараж площадью 16,9 кв.м, подсобное помещение площадью 5,5 кв.м, подсобное помещение площадью 11,1 кв.м. На основании изложенного просит признать за ними право общей долевой собственности на данный реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.

Истец и законный представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что реконструкция дома была произведена до <дата>

Истец ФИО3 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Свою позицию, связанную с необходимостью отказа в удовлетворении иска представитель ответчика изложил в письменных возражениях.

С учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 111).

Из технического паспорта на жилой дом от <дата> (л.д. 46-53), следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, находился в общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доли), ФИО3 (1/6 доля) и ФИО1 (1/2 доля).

Данный жилой дом находился на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м, который на праве аренды был предоставлен ФИО2 и ФИО3 на срок 49 лет (с <дата>), что подтверждается: выпиской из Единого реестра объектов недвижимости (л.д. 24-27), договором аренды от <дата> (л.д. 33-36), распоряжением <данные изъяты> от <дата> (л.д. 37), акт приема-передачи от <дата> (л.д. 40), договором замены стороны в обязательстве <дата> (л.д. 41-42), договором замены стороны в обязательстве от<дата> (л.д. 43-44).

Соглашением собственников от <дата> (л.д. 10-11) произведен раздел жилого дома по адресу: <адрес>, с выделом в общую долевую собственность ФИО2 и ее дочери ФИО3 части жилого дома в составе литера А, А1, а3, общей площадью 35,1 кв.м в размере 2/3 доли и 1/3 доли соответственно (л.д. 8, 9).

Выделенная часть жилого дома (литера А) общей площадью 32 кв.м, включала в себя кухню площадью 8,1 кв.м., жилую комнату площадью 5,1 кв.м., жилую комнату площадью 18,8 кв.м. (л.д. 49).

В период до <дата> часть жилого дома, принадлежащего истцам, была реконструирована, путем сноса пристроек литер А1, а3, а8 и возведением вместо них пристройки литера А2, площадью 114,2 кв.м, включающий в себя тамбур площадью 2,7 кв.м, коридор площадью 12,6 кв.м, совмещенный санузел площадью 7 кв.м, коридор площадью 2,8 кв.м, гараж площадью 16,9 кв.м, подсобное помещение площадью 5,5 кв.м, подсобное помещение площадью 11,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от <дата> (л.д. 54-60).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ правом возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения наделены только собственники и иные закономерные пользователи земельных участков в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. №595-О-П Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из приведенных норм закона, следует, что одним из оснований признания постройки самовольной является установление факта нарушения градостроительных норм и правил, а также ее угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> (л.д. 106) следует, что здание расположенное по адресу: <адрес>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» от <дата> № (л.д. 61-80) следует, что объект индивидуального жилищного строительства – часть жилого дома в реконструированном виде общей площадью 146,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, размещение указанного жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует градостроительному зонированию территории города Саратова, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с ответом Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 45), земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоны сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны Ж-3 вид использования «размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с <дата> не требуется в связи с чем истцам необходимо обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

Из предоставленных истцами доказательств следует, что реконструкция дома была произведена на выделенном для этих целей земельном участке, ими были соблюдены обязательные нормы и правила, не нарушены интересы иных лиц, предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции.

Совокупность данных обстоятельств позволяет сделать вывод о наличии оснований для сохранения принадлежащей истцам части жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ними права общей долевой собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 2/3 доли в объекте индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 146,2 кв.м, жилой площадью 79,5 кв.м, включающего часть жилого дома литера А, состоящей из кухни площадью 8,1 кв.м, жилой комнаты площадью 5,1 кв.м, жилой комнаты площадью 18,8 кв.м, а также часть жилого дома литера А2, состоящей из тамбура площадью 2,7 кв.м, коридора площадью 12,6 кв.м, совмещенного санузла площадью 7 кв.м, коридора площадью 2,8 кв.м, гаража площадью 16,9 кв.м, подсобного помещения площадью 5,5 кв.м, подсобного помещения площадью 11,1 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в объекте индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 146,2 кв.м, жилой площадью 79,5 кв.м, включающего часть жилого дома литера А, состоящей из кухни площадью 8,1 кв.м, жилой комнаты площадью 5,1 кв.м, жилой комнаты площадью 18,8 кв.м, а также часть жилого дома литера А2, состоящей из тамбура площадью 2,7 кв.м, коридора площадью 12,6 кв.м, совмещенного санузла площадью 7 кв.м, коридора площадью 2,8 кв.м, гаража площадью 16,9 кв.м, подсобного помещения площадью 5,5 кв.м, подсобного помещения площадью 11,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 30 июля 2019 г.