Решение № 2-3330/2024 2-3330/2024~М-3017/2024 М-3017/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-3330/2024

УИД 34RS0001-01-2024-005528-06

Дело № 2-3330/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 03 декабря 2024 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Саратовского транспортного прокурора к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности по производству авиационных работ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Саратовского транспортного прокурора обратился в суд с иском, в котором просит запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельности по производству авиационных работ до получения сертификата эксплуатации на выполнение авиационных работ. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства при выполнении полетов 13 июля 2024 года на воздушном судне <данные изъяты>), принадлежащем ФИО1, под его управлением выполнялись полеты по производству авиационно-химических работ в <адрес>. Авиационно-химические работы выполнялись для нужд ООО «Роща» Проведение авиационно-химических работ организовано ИП ФИО2 на основании договора от 19 июня 2024 года №11В, которым в свою очередь 09 января 2024 года заключен агентский договор с ИП ФИО1 Согласно информации Приволжского МТУ Росавиации от 03 сентября 2024 года №Исх-4.10994ПМТУ и от 09 августа 2024 года №Исх. 4-9881/ПМТУ у ИП ФИО2 и ИП ФИО1 отсутствуют сертификаты эксплуатанта на выполнение авиационных работ. Дальнейшее выполнение авиационных работ на воздушном судне СП-30АС №RA-0190A (серийный номер ЕЭВС.03.2410) без сертификата эксплуатанта, подтверждающего, в том числе техническое соответствие воздушного судна установленным требованиям, создает угрозу безопасности полетов, а также может повлечь негативные последствия в виде авиационной катастрофы, а также побуждает неопределенный круг лиц к получению услуг, не отвечающих требованиям воздушного законодательства, что может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Аришин Е.С. исковые требования поддержал и настаивал на исх удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Причины неявки ответчика признаны неуважительными, что в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации установлены Воздушным кодексом Российской Федерации.

В преамбуле Воздушного кодекса Российской Федерации указано, что государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

В силу ч. 3 ст. 101 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

Статьей 100 ВК РФ установлено, что перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

По смыслу приведенной нормы коммерческая авиация предоставляет услуги по перевозке и осуществлению авиационных работ за плату на основании договоров, то есть на коммерческой основе.

В то же время авиация общего назначения используется на безвозмездной основе при осуществлении перевозок или иной авиационной деятельности в интересах физических и юридических лиц с использованием принадлежащих им авиационного персонала и имущества (ч. 3 ст. 21 ВК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 ВК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (часть 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Требования к эксплуатанту и порядку получения сертификата эксплуатанта определяются федеральными авиационными правилами, которые утверждаются Приказами Министерства транспорта Российской Федерации, уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации.

Приказом Минтранса России от 12 января 2022 г. № 10 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил».

Указанными правилами предусмотрено, что документ, подтверждающий соответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата эксплуатанта.

Для получения сертификата эксплуатанта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку в уполномоченный орган на получение сертификата эксплуатанта или на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов (далее - заявитель), должен подтвердить соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ВК РФ использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельства) документа.

На основании с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что Саратовской транспортной прокуратурой проведенна проверка исполнения требований законодательства при выполнении полетов ДД.ММ.ГГГГ в районе в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что 13 июля 2024 года на воздушном судне <данные изъяты>), принадлежащем ФИО1 на праве собственности, под его управлением выполнялись полеты по производству авиационно-химических работ.

Авиационно-химические работы выполнялись для нужд ООО «Роща» Проведение авиационно-химических работ организовано индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании договора от 19 июня 2024 года №11В, которым в свою очередь 09 января 2024 года заключен агентский договор с ИП ФИО1

Согласно информации Приволжского МТУ Росавиации от 03 сентября 2024 года №Исх-4.10994ПМТУ и от 09 августа 2024 года №Исх. 4-9881/ПМТУ у ИП ФИО2 и ИП ФИО1 отсутствуют сертификаты эксплуатанта на выполнение авиационных работ.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик осуществлял оказание коммерческих услуг, на воздушном судне <данные изъяты>), в отсутствие сертификата эксплуатанта, на платной основе.

С учетом приведенных положений законодательства, принимая во внимание, что ответчик осуществлял эксплуатацию воздушного судна на возмездной основе, суд приходит к выводу, что используемая им авиация не относится к авиации общего назначения и требует получение сертификата эксплуатанта являются обоснованными.

Так, из объяснений ФИО1, полученных в результате прокурорской проверки, усматривается, что в августе 2024 года им использовалось воздушное судно <данные изъяты>), для выполнения авиационно-химических работ. Сертификат эксплуатанта на вышеуказанное воздушное судно в Юном МТУ Росавиации не получался.

Дальнейшее выполнение авиационных работ на воздушном судне СП-30АС №RA-0190A (серийный номер ЕЭВС.03.2410) без сертификата эксплуатанта, подтверждающего, в том числе техническое соответствие воздушного судна установленным требованиям, создает угрозу безопасности полетов, а также может повлечь негативные последствия в виде авиационной катастрофы, а также побуждает неопределенный круг лиц к получению услуг, не отвечающих требованиям воздушного законодательства, что может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным возложение на ИП ФИО1 в судебном порядке запрета осуществление эксплуатации (совершения полетов) на воздушном судне СП-30АС №RA-0190A (серийный номер ЕЭВС.03.2410) без сертификата эксплуатанта, подтверждающего, в том числе техническое соответствие воздушного судна.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков, подлежащая уплате по настоящему делу государственная пошлина в размере 3 000 рублей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход государства с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Саратовского транспортного прокурора к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности по производству авиационных работ – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>А) деятельность по выполнению авиационных работ до получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>А) государственную пошлину в доход муниципального образования город-герой Волгоград в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2024 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова