Постановление № 5-578/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-578/2025

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Сергеевой Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края.

В судебное заседание Правительства Забайкальского края СОСП по Забайкальскому краю, прокурор Сретенского района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Сретенским районным судом Забайкальского края, согласно которому на Правительство Забайкальского края возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем оборудования скотомогильников, находящихся на севере от <адрес> в ! 500 м в районе МТФ, на северо-востоке от <адрес> в 1 000 м. в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: скотомогильник <адрес> - произвести ремонт забора, заменить и оборудовать новые въездные ворота, оборудовать траншею по всему периметру глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, мост через траншею, произвести замену навеса, путем установки над ямой на высоте 2,5 м нового навеса длиной 6 м, шириной 3 м, оборудовать удобные подъездные пути, очистить территорию скотомогильника от травы и бурьяна; скотомогильник <адрес> - оградить скотомогильник глухим забором высотой не менее 2 м, оборудовать плотно закрывающуюся крышку, установить въездные ворота, траншею по всему периметру глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, мост через траншею, вытяжную трубу, установить над ямой на высоте 2,5 м навес длиной 6 м, шириной 3 м, площадку для вскрытия трупов животных.

Судебным приставом-исполнителем устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Забайкальского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.

Данное постановление получено Правительством Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении судьи Центрального районного суда г. Читы Правительство Забайкальского края признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Забайкальского краевого суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения, а именно установить должнику Правительству Забайкальского края, новый двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа, с момента получения данного постановления. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В установленный законом срок должник обратился Центральный районный суд г. Читы с административным, исковым иском о признании не законным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер предварительной защиты по делу № Центральный районный суд г. Читы исполнительное производство приостановил до окончания судебного разбирательства.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по административным делам Забайкальского края по делу № решение Центрального районного суда г. Читы об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании не законным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения оставлено без изменения.

Учитывая вышеизложенное, исполнительное производство в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского края возобновлено ДД.ММ.ГГГГ

Новый двухмесячный срок, для исполнения требований исполнительного документа, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начал истекать с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В связи с неисполнением исполнительного документа во вновь установленный срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа, судебным приставом исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительства Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правительство Забайкальского края имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку содержание требований неимущественного характера, неисполнение которых вменено Правительству Забайкальского края, связано с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, бездействие Правительства Забайкальского края правомерно квалифицировано должностным лицом СОСП по Забайкальскому краю по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо нарушений КоАП РФ, указывающих на незаконность возбуждения дела об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных п.2. ч.1 и ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не имеется.

Частичное исполнение требований исполнительного документа также не влечет освобождение от административной ответственности.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также дефицит бюджета, недостаточный объем выделяемых бюджетных ассигнований, учитывая сроки исполнения судебного акта, судья считает возможным назначить наказание в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 и с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса – в размере 500 000 руб.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Правительство Забайкальского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Забайкальскому краю (МРО по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю), л/с №) Отделение Чита БИК №, р/с №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Сергеева