Решение № 2А-630/2020 2А-630/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-630/2020

34RS0019-01-2020-000707-65

Дело № 2а-630/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 07 апреля 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Матвеевой М.И.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 22 августа 2019 г. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области от 25 мая 2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2019 г. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №18 Волгоградской области от 25 мая 2018 г. отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима на срок 8 месяцев. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №18 Волгоградской области от 25 мая 2018 г., окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от 02 августа 2005 г. по ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ. На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

По месту отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело ФИО2, материалы административного дела № ...., заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был осужден Жирновским районным судом Волгоградской области 02 августа 2005 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 158, ч. 1,3 ст. 69, ст. 74, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с учетом постановлений Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 августа 2011 г. и Жирновского районного суда Волгоградской области от 03 мая 2018 г., назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 февраля 2018 г., вступившего в законную силу 16 февраля 2018 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с исполнением трудовой функции.

25 мая 2018 г. приговором мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2019 г. отменено условное осуждение по приговору от 25 мая 2018 г. и ФИО2 направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев в колонию строгого режима.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединен срок не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 18 Волгоградской области от 25 мая 2018 г. и по совокупности приговоров назначено ФИО2 окончательное наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При изложенном, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 февраля 2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

В настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступлений небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ) в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы, в связи с чем требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, мероприятия воспитательного характера не посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был в виду отсутствия вакантных мест, но принимает участие в работах без оплаты труда на добровольной основе. К труду относится посредственно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Имеет 3 взыскания, поощрений нет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как следует из состоявшихся приговоров преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения. Согласно сведения с ГБУЗ «ВОКПБ №2» ФИО2 состоит на учете врача-нарколога с 2018 г. с диагнозом <данные изъяты>.

По мнению суда, установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова