Решение № 12-106/2018 12-7/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-106/2018

№ 12-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Ринчино Е.Н.,

при секретаре Поддельской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «Селенгинское РУО» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Селенгинского района Республики Бурятия, от 3 декабря 2018 года в отношении МКУ «Селенгинское РУО» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Селенгинского района Республики Бурятия, от 3 декабря 2018 года МКУ «Селенгинское РУО» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На постановление мирового судьи представителем МКУ «Селенгинское РУО» ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что судом не учтены положения п.4 ст. 24.5 КоАП РФ, не учтено, что МКУ «Селенгинское РУО» обращалось к учредителю с просьбой о выделении денежных средств на погашение штрафа, Комитетом по финансам Администрации МО «Селенгинский район» было указано о невозможности выделения денежных средств на погашение штрафа в текущем году.

В судебном заседании представителя заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный государственный инспектор Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Часть 5 той же статьи предусматривает, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. главным государственным инспектором Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым МКУ «Селенгинское районное управление образованием» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Постановление вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф должен был быть оплачен МКУ «Селенгинское РУО» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МКУ «Селенгинское РУО» не исполнило назначенное ему наказание, не уплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки утверждению автора жалобы, обращение в Комитет по финансам МО «Селенгинский район» о выделении бюджетных ассигнований на оплату штрафа по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, основанием для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не является, поскольку указанной нормой в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, названо направление в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач. Вместе с тем, необходимость оплаты штрафа по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ не может быть расценена как выполнение уставных задач учреждения.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, заявителем представлено не было. С заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в порядке, определенном ст. 31.5 КоАП РФ, МКУ «Селенгинское РУО» к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращалось.

В связи с изложенным, прихожу к убеждению о правильности выводов мирового судьи о наличии в бездействии МКУ «Селенгинское РУО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено учреждению в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Селенгинского района Республики Бурятия, от 03 декабря 2018 г. не усматривается, а жалоба МКУ «Селенгинское РУО» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя МКУ «Селенгинское РУО» по доверенности ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Ринчино