Решение № 2-2808/2025 2-2808/2025~М-2038/2025 М-2038/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-2808/2025

Дело № 2-2808/2025 (12RS0003-02-2025-002222-52)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 5 июня 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Артизанова А.И., при секретаре судебного заседания Локтиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособной ФИО2, к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании действий незаконными, возложении обязанности заменить нанимателя в договоре социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в интересах недееспособной ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором проситпризнать незаконными действия администрациипо отказу в признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения от <дата><номер> вместоФИО2 - ФИО3; возложить наадминистративногоответчика обязанность внести в указанный договор социального найма изменения, указав нанимателем вместо ФИО2 - ФИО3 В обоснование иска указано, чтоФИО2, как лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании договора социального найма жилого помещения от <дата><номер> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании вступившего в законную силу решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по делу № 2а-2485/2019 в договор социального найма внесены изменения – в качестве члена семьи нанимателя указан ФИО3 Поскольку ФИО2, являющаяся нанимателем по договору, недееспособна, исполнение возложенных на нее законом обязанностей, в частности, по заключению договоров на обслуживание жилого помещения, затруднительно. В связи с этим истец обратилась вадминистрациюс просьбой о замене нанимателя, однако в ее удовлетворении неправомерно отказано.

Определением судьиЙошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 апреля 2025 года постановлено перейти к рассмотрению административного иска ФИО1, действующей в интересах недееспособной ФИО2, к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании действий незаконными, возложении обязанности заменить нанимателя в договоре социального найма по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФИО3 ФИО4 исковые требованияподдержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»ФИО5 с иском не согласилась, в письменном отзыве привела доводы о том, что опекуннедееспособной ФИО2 - ФИО1 является представителем подопечного в силу закона и вправе совершать необходимые сделки от имени ФИО2 и в ее интересах; удовлетворение требований нарушит права недееспособной ФИО2

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Марий Эл ФИО6 оставил разрешение спора на усмотрение суда; полагал, что замена нанимателя в договоре социального найма жилого помещения в данном случае уменьшит объем прав недееспособной ФИО2, при этом соответствующее разрешение органом опеки и попечительства не выдавалось.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Сушковой Г.А., полагавшей требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу пункта 1 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

На основании статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Из дела видно, что ФИО3 является отцом ФИО2, которая решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> признана недееспособной.

Приказом Управления социальной защиты населения и труда вг.Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 21 октября 2010 года № 696-ОД над недееспособной ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ее мать ФИО1

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 июня 2016 года по гражданскому делу № 2-4123/2016, вступившим в законную силу, на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке отдельное, изолированное жилое помещение по договору социального найма, размером не менее нормы предоставления (в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»), на состав семьи – один человек.

<дата> между администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) в лице опекуна ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, в соответствии с условиями которого нанимателю была передана отдельная квартира общей площадью 33,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 мая 2019 года по делу № 2а-2485/2019признан незаконным отказ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26 декабря 2018 года во внесении в договор социального найма жилого помещения от <дата><номер> между администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и ФИО2 в лице ФИО1 указания в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3

<дата> ФИО2 в лице ФИО1 и ФИО3 обратились в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о признании ФИО3 нанимателем по договору социального найма жилого помещения от <дата><номер>. При этом указано, что замена нанимателя необходима для улучшения условий жизни ФИО2 и снижения уровня ее гражданско-правовой и жилищной ответственности.

Письмом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> по данному заявлению сообщено об отсутствии оснований для изменения условий спорного договора социального найма в части замены нанимателя, поскольку решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> отказано в признании ФИО3 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Кроме того, квартира предоставлена ФИО2, удовлетворение требований повлечет нарушение жилищных прав недееспособной, тогда как соответствующее разрешение органа опеки и попечительства не представлено.

Принимая во внимание, что согласие на замену нанимателя по договору социального найма жилого помещения от <дата><номер>наймодателем (администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола») в соответствии с требованиями части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации не дано, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав (пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).В связи с этим для отказа в интересах недееспособной ФИО2 от ее права быть нанимателем жилого помещения требовалось разрешение органа опеки и попечительства, о чем обоснованно указано ответчиком в письме от <дата>.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 11 названногоКодекса судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

ФИО3 вселен в квартиру по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО2,в связи с чем приобрел равные с нанимателем права и обязанности.От имени недееспособной ФИО2 действует опекун ФИО1, в том числе в правоотношениях с ресурсоснабжающими и другими организациями, обслуживающими жилое помещение.

Между тем ФИО1 не указано, чем отказ ответчика в замене нанимателя по договору нарушает права ФИО2 при том, что опекун является представителем подопечного в силу закона и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия наймодателя.При этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав лиц, требующих судебной защиты.

Таким образом, данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного правовых оснований для признания оспариваемых действий ответчика незаконными, возложении обязанности заменить нанимателя в договоре социального найма не имеется, в удовлетворении исковых требованийФИО1 в интересах недееспособной ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <номер>) о признании действий незаконными, возложении обязанности заменить нанимателя в договоре социального найма ФИО1 (паспорт <номер>), действующей в интересах недееспособной ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Артизанов А.И.

Мотивированное решение составлено 16июня 2025 года