Решение № 2А-1345/2024 2А-1345/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-1345/2024

63RS0039-01-2024-000027-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1345/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрация муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрация муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В обоснование заявления указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о перераспределении земельных участков. Постановлением от 24.11.2023 № 5871 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта.

Ссылаясь на ответ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что земельный участок находится вне береговой полосы водного объекта, административный истец просит признать указанное постановление незаконным и обязать ответчика заново рассмотреть заявление о перераспределении земельных участков.

В судебном заседании представители Администрации муниципального района Волжский Самарской области возражали против удовлетворения иска.

Административный истец не явился, ранее в судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением от 24.11.2023 № 5871 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано на основании подп. 11 п. 9 ст.39.29, подп.3 п.16 ст.11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ по причине того, что образуемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта.

Подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Как указано в пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ береговые полосы водных объектов общего пользования являются территориями общего пользования и не могут передаваться в частную собственность.

Факт частичного расположения образуемого земельного участка в береговой полосе водного объекта подтверждается информацией уполномоченного органа - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, предоставленной как в рамках рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков, так и в ходе рассмотрения дела на запрос суда. Оснований не доверять данной информации у суда не имеется.

Ответ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о расположении земельного участка вне береговой полосы от 14.10.2021 не может быть принят во внимание, поскольку он дан в отношении земельного участка с иными координатами.

При таких обстоятельствах оснований для признания постановления об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрация муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024.