Решение № 2-146/2021 2-146/2021(2-2702/2020;)~М-2786/2020 2-2702/2020 М-2786/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-146/2021

Дело № 03RS0014-01-2020-003926-81

(2-146/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский 09 марта 2021 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 239,5 кв.м., степенью готовности 48 %. Объект возведен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1035 кв.м., принадлежащим ей на праве аренды согласно договору аренды № от 28.08.2019 по адресу: <адрес>. В 2020 году истица обратилась к ответчику с уведомлением об образовании здания в результате преобразования объекта незавершенного строительства. В уведомлении администрации № от 13.07.2020 указано о несоответствии построенного объекта параметрам разрешенного строительства. В настоящий момент оформить право собственности на жилой дом иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 579,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцом застройка произведена в пределах отведенного истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Представители третьих лиц МБУ «Управление архитектуры и градостроительства ГО г.Октябрьский Республики Башкортостан», Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что 04.07.2017 между ООО «Стройзаказчик» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи № объекта незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), общей площадью 239,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Данный объект принадлежит продавцу на основании разрешения на строительство № от 28.02.2017 и договора аренды земель г.Октябрьский № от 11.02.2016.

28.08.2019 между Администрацией ГО г. Октябрьский РБ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земель г.Октябрьского с кадастровым номером №, площадью 1035 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. Срок действия договора аренды установлен с 28.08.2019 по 28.08.2022.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Октябрьский РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Уведомлением № от 13.07.2020 Администрация ГО г. Октябрьский РБ сообщила истцу о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства по следующим основаниям. Отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № по уличному фронту до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 5,0 м. Отступ от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 3,0 м – в нарушение Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета городского округа г.Октябрьский РБ от 29.06.2017 №.

Истец данное обстоятельство о нарушении им установленного Правилами расстояния до границы смежного земельного участка не оспаривает.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является городской округ г.Октябрьский РБ. Указанный земельный участок предоставлен в аренду третьему лицу ФИО4, не возражающему против удовлетворения иска.

Определением суда от 20.01.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков Республики Башкортостан» № от 19.02.2021 существенные нарушения правил землепользования и застройки, градостроительных и строительных, противопожарных норм и правил при возведении жилого дома площадью 579,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сохранение указанного жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 579,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект недвижимости соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 579,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева

Решение17.03.2021