Решение № 2-602/2017 2-602/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-602/2017

Дело № 2-602/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 апреля 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кокоха С.М., предоставившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика администрации Темрюкского городского поселения ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения о сохранении и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Темрюкский райсуд с иском к администрации Темрюкского городского поселения о сохранении и признании права собственности на жилой дом, после произведенной реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 503 кв.м, а также жилого дома, общей площадью – 66,6 кв. м, жилой площадью 46,7 кв.м, находящихся по адресу: Российская Федерация, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ № она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права на жилой дом, по причине имеющихся разночтений значения общей площади жилого дома между сведениями государственного кадастра недвижимости и общей площадью жилого дома, указанной в свидетельстве о праве на наследство по закону. На основании представленных документов в здании с кадастровым номером № произошла перепланировка, а именно: в помещении № была снесена печь и к пристройкам литерами по плану «а» и «а1» была обустроена пристройка размерами 2,26 х3,13 метров, общей площадью – 7,1 кв.м, в результате чего вновь обустроенная пристройка была объединена в один литер с пристройкой «а1» и в настоящее время пристройки имеют общий литер «а2», что привело к увеличению общей площади жилого дома с 46,7 кв.м до 75,9 кв.м и жилой площади с 46,7 кв.м до 46,8 кв.м. Это обстоятельство послужило основанием для отказа для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета по жилому дому. Перепланировка жилого дома была осуществлена в связи с проведением газового отопления. При этом основные конструктивные элементы и конструкции жилого дома под литером «А», в результате реконструкции затронуты не были. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, после произведенной реконструкции по адресу: <адрес>. Однако администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> ей было отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, в связи с тем, что реконструкция жилого дома была самовольной, разрешение на реконструкцию не выдавалось, проектная документация не разрабатывалась, в связи, с чем специалисты архитектурного отдела администрации Темрюкского городского поселения рекомендовали ей обратиться в суд. В настоящее время, согласно акта строительной - технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение пристройки, примыкающее к литер «а» и литер «а1» <адрес>, построено в соответствии с требованиями строительных и технических норм предъявляемых к вспомогательным помещениям, удовлетворяет требованиям строительных норм, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан. Поскольку, реконструированный жилой дом не имеет документов о сдаче строения в эксплуатацию, то становится невозможным осуществить изменения в сведения государственного кадастрового учета в части общей площади жилого дома и произвести его государственную регистрацию права собственности, поскольку разрешения на строительство пристройки не выдавалось, акта приемочной комиссии нет, то единственным документом, на основании которого возможно осуществить подготовку технического плана, внести изменения в сведения государственного кадастрового учета и произвести регистрацию права собственности на жилой дом может являться решение суда, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом после произведенной реконструкции.

Истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела, не явилась.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кокоха С.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель администрации Темрюкского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании учитывая выводы судебного эксперта, полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 66,6 кв.м, жилой площадью 46,7 кв.м, и земельного участка, площадью 593 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: РФ, <адрес>.

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом литер «А» 1972 года постройки с пристройками литер «а», 1972 года постройки, литер «а2», 2007 года постройки, общей площадью 75,9 кв.м, жилой площадью 46,8 кв.м, а также иные строения и сооружения, разрешение на строительство пристройки литер «а2» отсутствует.

Как следует из решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановки осуществления кадастрового учета жилого дома по адресу: <адрес>, в здании с кадастровым номером № произошла перепланировка, а именно: в помещении № была снесена печь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период жизни наследодателя <адрес> Т, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, без получения разрешения была произведена реконструкция жилого дома, путем перепланировки помещений и строительства пристройки литер «а2», что препятствует наследнику ФИО1 в регистрации права собственности на наследственное имущество.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В судебном заседании установлено, что разрешение на реконструкцию жилого дома ни истцу, ни Т не выдавалось. Письмом администрации Темрюкского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, в соответствии с п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку реконструированный объект - жилой дом является самовольной постройкой, так как создана без получения разрешения на реконструкцию.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с п. 2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу разъяснений п.п. 26, 27, 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительная и землеустроительная экспертиза.

Исходя из выводов, изложенных в заключении судебного эксперта ООО «Финансовая компания «Эксперт» № С от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, ГОСТ, не соответствует п. 51 Градостроительного кодекса РФ (разрешения на строительство); реконструированный жилой дом не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью, пользованию владельцу и третьим лицам и может эксплуатироваться по назначению. Строение - реконструируемый жилой дом, расположен на земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии с градостроительными нормами и отступами, не выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №

Заключение судебного строительного эксперта у суда сомнений не вызывает, учитывая квалификацию и стаж работы эксперта.

Из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что пристройка литер а2, возведенная без разрешения, по назначению помещения – это прихожая, площадью 5,9 кв.м и столовая, площадью 7,1 кв.м.

Учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «Финансовая компания «Эксперт» № С от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства дела, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно сохранения жилого дома в переустроенном состоянии, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома, перешедшего истице в порядке наследования, в переоборудованном и перепланированном состоянии, с пристройкой литер «а2», а в целом в реконструированном состоянии, не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, в связи с чем исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения о сохранении и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Сохранить в переустроенном, реконструированном состоянии жилой дом литер «А», «а», «а2», расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А», «а», «а2» в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью – 75,9 кв.м, жилой площадью – 46,8 кв.м.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом литер «А», «а», «а2» в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью – 75,9 кв.м, жилой площадью – 46,8 кв.м, в учреждении Росреестра по <адрес> Темрюкский отдел.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года.