Решение № 2-1363/2018 2-1363/2018 ~ М-1186/2018 М-1186/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1363/2018

Дело №2-1363/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Копейска в интересах Юрик Б.А. к Администрации Копейского городского округа о предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Копейска в интересах Юрик Б.А. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что Юрик Б.А. является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, мать Юрик Б.А. - Я.С.Н. лишена родительских прав решением Копейского городского суда от 26 марта 2008 года. отец - не установлен, записан со слов матери - Ю.А.В.. Постановлением администрации Копейского городского округа № 61 от 10 февраля 2000 года Юрик Б.А. помещён под опеку бабушке - П.Т.М. Юрик Б.А. включён в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под НОМЕР по Копейскому городскому округу, так как установлен факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении по адресу АДРЕС общей площадью 40,3 кв.м. в связи с несоблюдением нормы площади для проживания. - 8,06 кв.м. Просит обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Юрик Б.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. в черте Копейского городского округа, за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Истец - прокурор Харин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец - Юрик Б.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик- представитель администрации Копейского городского округа Курбатова Е.А., действующая по доверенности, с иском не согласна, суду пояснила, что за Юрик Б.А. закреплено жилое помещение, имеет возможность проживать в квартире.

Третьи лица -Министерство социальных отношений Челябинской области о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Заслушав истца прокурора Харина А.А.., истца Юрик Б.А., представителя ответчика администрации Копейского городского округа ФИО1., исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 ст. 8 указанного Федерального закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 8 ст. 8 указанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая: - прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда; - подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; - формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом; - направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области; заключение договора найма специализированного жилого помещения. Согласно ст. 3 Закон Челябинской области от 31 января 2013 г. № 447-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что Юрик Б.А. родился ДАТА в МЕСТО РОЖДЕНИЯ, его родителями являются мать - Ю.С.Н., отец - Ю.А.В. записан со слов матери, чтто подтверждается свидетельством о рождении, заочным решением Копейского городского суда от 26 марта 2008 года (л.д.35, 37-40).

Установлено, что мать Юрик Б.А.- Ю.С.Н. лишена родительских прав на основании заочного решения Копейского городского суда от 26 марта 2008 года (л.д.37-40)

Постановлением администрации Копейского городского округа № 61 от 10 февраля 2000 года несовершеннолетним Юрик Б.А. назначен опекун - П.Т.М. (л.д.36)

Таким образом, суд считает, что Юрик Б.А., ДАТА года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Согласно справки ООО «Агентство «Вертикаль» Юрик Б.А. зарегистрирован по адресу АДРЕС (л.д.13).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области Юрик Б.А. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Копейскому городскому округу.

Судом установлено, Юрик Б.А. состоит в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ему определен 39 номер очереди (л.д.34).

Таким образом, что Юрик Б.А. относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде Юрик Б.А. не достиг возраста 23-х лет.

При решении вопроса о предоставлении данной категории граждан благоустроенного жилого помещения необходимо исходить из того, что если в период, когда дети-сиротысостояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение, то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешить возникший спор.

Согласно ч. 5 и 6 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2008 года № 158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв.м. общей площади на одного человека.

Установлено, что общая площадь квартиры по адресу АДРЕС составляет 40,3 кв.м., жилая 18,2 кв.м. В жилом помещении кроме истца Юрик Б.А. зарегистрировано ещё 4 человека, то на 1 человека приходится менее учетной нормы площади для проживания. - 8,06 кв.м.

В соответствии с решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 сентября 2008 года № 158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. м. общей площади.

Наличие жилого помещения закрепленного за Юрик Б.А не может служить основанием для лишения его гарантированного и нереализованного не по своей воле права на предоставление вне очереди жилой площади в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

На основании изложенного, суд считает, что необходимо обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Юрик Б.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. в черте Копейского городского округа, за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Копейска в интересах Юрик Б.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Юрик Б.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. в черте Копейского городского округа, за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова