Решение № 2А-745/2017 2А-745/2017~М-696/2017 М-696/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-745/2017

Дело № 2а-745/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Каримова Х.Т., при секретаре Трухиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Костроме как лицо ранее судимое. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания на срок 8 месяцев, где отбывал наказание за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года. По месту жительства административный ответчик ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, допускает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, склонен к нарушению общественного порядка. В течение ДД.ММ.ГГГГ года, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил двенадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года,. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, установив следующие ограничения: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания для регистрации, запретить выезд за пределы г. Костромы, где проживает поднадзорное лицо, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных ситуациях, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не посещать места общественного питания и развлекательные заведения, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции №3 УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Каримова Х.Т., полагавшего требования подлежащими удовлетворению об установлении административного надзора с установлением предложенных ограничений сроком один год, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 1 Постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 на срок 9 мес. лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор.

Как следует из характеристики по месту жительства, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, склонен к нарушению общественного порядка.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, отнесены к категории небольшой тяжести, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет с момента отбытия наказания, таким образом, срок для установления административного надзора не истек.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года,. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются, законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок один год, который является разумным и достаточным.

Предложенные административным истцом ограничения являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания, запретить выезд за пределы г. Костромы, где проживает поднадзорное лицо, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных ситуациях, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не посещать места общественного питания и развлекательные заведения, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, суд считает, что они обоснованны и будут способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих определениях, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год.

На период административного надзора установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц,

- запретить выезд за пределы г. Костромы без разрешения начальника территориального отдела внутренних дел, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных ситуациях;

- запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова