Решение № 12-589/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-550/2020

УИД 0

№ 12-589/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 07 октября 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

при участии защитника должностного лица директора ООО «УК Центр Сити» ФИО1 - ФИО2, на основании доверенности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Центр Сити» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району города Уфы РБ от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 - директора общества с ограниченной ответственностью «УК Центр Сити» (ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи 15.03.2005, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, офис 9-1),

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 05 августа 2020 года должностное лицо директор ООО «УК Центр Сити» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что материалы дела не содержат доказательств причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия 9памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, сведений о привлечении к административной ответственности по указанной статье (неразмещение информации по домам № по <адрес> г. Уфы, №, № по <адрес> г. Уфы). Также, смягчающим обстоятельством по делу является устранения выявленных нарушений законодательства, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Ленинского района г. Уфы от 23.07.2020 года.

В судебном заседании защитник директора ООО «УК Центр Сити» ФИО1 - ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала. Пояснила, что при выявлении нарушения юридическое лицо сразу же приняло меры, направленные на устранение недостатков.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности должностного лица послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела выводы о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам проверки соблюдения ООО «УК Центр Сити» законодательства при раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, были выявлены нарушения.

03.04.2015 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ООО «УК Центр Сити» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «УК Центр Сити» на территории Ленинского района г. Уфы осуществляет управление многоквартирными жилыми домами по адресам: <адрес>; <адрес>, дома №№ и 42.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) к числу субъектов, размещающих информацию в системе, отнесены юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Частью 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

Кроме того, обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 №/пр адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

С 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 2L07.2014 № 209-ФЗ.

Установлено, что ООО «УК Центр Сити» не в полной мере раскрывает информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Так, по состоянию на 26.06.2020 в нарушение ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ ООО «УК Центр Сити» не обеспечило размещение в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства в полном объеме информации: по многоквартирному дому по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, по многоквартирном дому по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, по многоквартирному дому по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

Установлено, что ответственным должностным лицом в ООО «УК Центр Сити» за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) является директор ООО «УК Центр Сити» ФИО3

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ответственным должностным лицом - директором ООО «УК Центр Сити» ФИО3, находящимся по юридическому адресу: г. Уфа, <адрес>, в период времени по 26.06.2020 включительно, не обеспечено размещение информации в полном объеме на сайте: www.dom.gosuslugi.ru об управляемых ООО «УК Центр Сити» многоквартирных домах и о деятельности управляющей компании, чем допущены нарушения вышеуказанных требований законодательства, что является основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Совершение должностным лицом - директором ООО «УК Центр Сити» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается объяснением директора ООО «УК Центр сити» ФИО3, актом осмотра от 26.06.2020, скриншотами с сайта: www.dom.gosuslugi.ru и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что позволило сделать правильный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, в соответствии с санкцией статьи ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При рассмотрении жалобы по настоящему делу, судом выявлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, которые учитываются судом в силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд учитывает также следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, назначение административного наказания в виде предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что лицо относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Материалы дела содержат сведения о том, что ООО «УК Центр Сити» является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д. 63).

Учитывая, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам, суд пришел к выводу о возможности применения административного наказание в виде предупреждения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району города Уфы РБ от 05 августа 2020 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Центр Сити» ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.