Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Антошине Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. На принадлежащем ему участке, без согласования с органами местного самоуправления, истцом за счет собственных сил и денежных средств возведен объект недвижимости- одноэтажный индивидуальный жилой дом с мансардой, общей площадью 219, 2 кв. м. Площадь помещений индивидуального жилого дома (за исключением балконов, лоджий, мансард и террас) составляет 161,1 кв. м. После чего он обратился в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ года администрация отказала ему в выдаче такого разрешения, в связи с тем, что работы по строительству объекта уже произведены, без получения разрешительной документации. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный объект капитального строительства.

Истец просит признать за ним право собственности на самовольное строение – жилой дом, общей площадью 219, 2 кв. м, площадь помещений индивидуального жилого дома (за исключением балконов, лоджий, мансард и террас) составляет 161,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что отсутствие государственного признания права собственности не позволяет ФИО1 использовать построенный жилой дом в полной мере. Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Указывает на то, что согласно заключению эксперта возведенное строение соответствует требованиям строительным и иных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение – жилой дом, общей площадью 219, 2 кв. м, площадь помещений индивидуального жилого дома (за исключением балконов, лоджий, мансард и террас) составляет 161,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка без строений на нем, удостоверенного нотариусом Заокского нотариального округа Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г, является собственником земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истцом возведен без соответствующего разрешения одноэтажный индивидуальный жилой дом с мансардой. Площадь жилого здания, определенная в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 марта 2016 г. № 90, составляет 219, 2 кв. м. Площадь помещений индивидуального жилого дома (за исключением балконов, лоджий, мансард и террас) составляет 161,1 кв. м.

В состав общей жилой площади дома с учетом фактического использования входят: комнаты-помещение № 4 площадью 28,9 кв.м., помещение № 5 площадью 6,9. кв. м, помещение № 6 площадью 7,0 кв. м.

Помещения вспомогательного назначения: коридор-помещение № 1 площадью 8, 5 кв. м, кухня-помещение № 3 площадью 14,4 кв. м, санузел-помещение № 2 площадью4,8 кв. м, подсобное помещение-помещение № 9 площадью 85,8 кв. м.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, поэтажным планом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Дэкстер-Гео» ФИО4 рассматриваемое строение, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, находится в пределах границ земельного участка, требуемые расстояния до границ участка соседних участков и строений соблюдены.

Согласно заключению эксперта ООО «Геоцентр «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ года возведенный индивидуальный жилой дом, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, «Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Федеральному закону Российской Федерации от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013»Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в новой редакции), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» СП 5213330.2011 Актуализированная редакция СНИП 23-05-95*»Естественное и искусственное освещение», Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*,Закона Тульской области от 29.123.2006 г. № 785-ЗТО «О градостроительной деятельности в Тульской области № 492 от 03.09.2012г «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области». Возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу для безопасного проживания в нем и не оказывает негативного влияния на рядом расположенные постройки и сооружения.

На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, возведенное истцом спорное строение, является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения администрации муниципального образования Заокский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО1 общался в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенного им строения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ему было отказано в этом, при этом разъяснено, что выдача разрешений на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принимал меры к легализации самовольно возведенной постройки, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение специалиста, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 219, 2 кв.м, площадь помещений индивидуального жилого дома (за исключением балконов, лоджий, мансард и террас) составляет 161,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года.

Председательствующий: