Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-782/2017

Дело № 2-782/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Администрации Краснооктябрьского района Волгограда, третьего лица Администрации Волгограда - ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, переводе жилого помещения в квартиру

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, переводе жилого помещения в квартиру, в обоснование требований указав, что он является нанимателем жилого помещения <адрес> города Волгограда. В период проживания в квартире им была проведена самовольная перепланировка. В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась до 33,4 кв.м. Выполненная перепланировка не оказала влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Просит: сохранить жилое помещение <адрес>, г. Волгоград, в перепланированном, переустроенном состоянии, перевести жилое помещение из комнаты в <адрес>, г. Волгоград, общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 11,1 кв.м.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика Администрации Краснооктябрьского района Волгограда, третьего лица Администрации Волгограда Мирзоян Я,Г. в судебном заседании возражает против удовлетворения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, положения статьи 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Постановлением администрации Волгограда от 12 сентября 2012 года N 2700 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений".

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3, 2.6., 2.8. данного регламента, администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрации не вправе требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения затрагивает границы или размер общего имущества в многоквартирном доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.

Данный перечень документов является исчерпывающим. Иные документы для предоставления муниципальной услуги администрация требовать не вправе.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

представление документов в ненадлежащий орган;

несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 года в целях благоустройства истцом была произведена перепланировка жилого помещения, которое заключается в следующем: демонтаж ненесущих перегородок 3-х шкафов в жилой комнате №, демонтаж ненесущих перегородок 2-х шкафов в кухне №, демонтаж дверного блока и ненесущих перегородок между сан. помещениями общего пользования и межкомнатным коридором, демонтаж душевого поддона в сан. помещения общего пользования и умывальника в межкомнатном коридоре, монтаж ненесущих перегородки из керамического кирпича между санузлом № и санузлом соседней квартиры, монтаж новой ненесущей перегородки из 2-х слоев влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу с несгораемыми плитами между санузлом № и коридором №, замена оконных блоков на металлопластиковые со стеклопакетами, устройство гидроизоляции пола ванной №, замена существующих труб водопровода и канализации и прокладка новых, без изменения диаметра труб в ванной №, монтаж и подключение к сетям водопровода и канализации унитаза умывальника и ванны в ванной №.

В результате проведенной перепланировки общая площадь жилого помещения увеличилась с 27,7 кв.м. до 33,4 кв.м. согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения № - ПЗ произведенные истцом перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы и права третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих и ограждающих конструкций, позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию жилого помещения.

После произведенной перепланировки квартиры ФИО1 обратился в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения <адрес>, г. Волгоград в перепланированном состоянии.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что на основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, у администрации Краснооктябрьского района Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию самовольно произведенных перепланировок и (или) переустройств жилых помещений.

Учитывая, что перепланировка спорного жилого помещения отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Требования истца о переводе жилого помещения <адрес> из комнаты в квартиру, общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 11,1 кв.м. не подлежит удовлетворению, так как разрешение данного вопроса не относится к компетенции суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, переводе жилого помещения в квартиру - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес> в перепланированном состоянии с площадями после перепланировки: общая площадь - 33,4 кв.м., жилой площадью 11,1 кв.м.

В удовлетворении требования о переводе жилого помещения <адрес> из комнаты в квартиру, общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 11,1 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года

Судья: Е.Е. Рожкова