Решение № 12-66/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело № 12-66


РЕШЕНИЕ

04.04.2017 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Разин В.П.

при секретаре судебного заседания Шевченко Н.М..

с участием

привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя администрации Балаковского муниципального района – С.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя ТСЖ «…» ФИО1 на постановление административной комиссии Балаковского муниципального района от 07.02.2017 года о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях не территории Саратовской области»,

установил:

Привлеченный к административной ответственности председатель ТСЖ «…» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Балаковского муниципального района от 07.02.2017 года о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях не территории Саратовской области» и назначение ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просил отменить постановление административной комиссии Балаковского муниципального района от 07.02.2017 года в виду того, что при рассмотрении дела не было учтено, что у дома № … по улице 30 лет Победы было организовано складирование строительного мусора образовавшегося в процессе ремонтных работ производимых в этом доме по замене стояков водоснабжения и канализации, который вывозится 1 раз в неделю ООО «…», а поэтому усматривается малозначительность совершенного правонарушения и просит постановление административной комиссии Балаковского муниципального района от 07.02.2017 года о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях не территории Саратовской области» - отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что он полностью поддерживает доводы, изложенные в своей жалобе и дополнил, что какого - либо беспорядка в месте хранения мусора не было и этот мусор вывозился по графику.

Представитель администрации Балаковского муниципального района – С.А.А. пояснила, что председателем ТСЖ «…» ФИО1 складирование мусора было организовано в нарушение порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Балаково вне контейнера и специально отведенной площадки и поэтому было принято решение о привлечении этого должностного лица к ответственности и просит в удовлетворении жалобы ФИО1 - отказать.

Суд, руководствуясь статьей 26.2 КоАП РФ, заслушав объяснения привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя администрации Балаковского муниципального района – С.А.А.., исследовав в полном объёме материалы дела, установил, что на председателя ТСЖ «…» ФИО1, 15.12.2016 г. был составлен протокол об административном правонарушении № … о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях не территории Саратовской области», в соответствии с которым ФИО1, являясь должностным лицом, а именно занимая должность председателя ТСЖ «…» 15.12.2016 г. в 11.14 часов допустил организацию несанкционированной свалки крупногабаритного мусора площадью более 2-х кв.м., за пределами мусорной камеры у стены многоквартирного жилого дома № … по улице 30 лет Победы города Балаково, состоящей из мешков с мусором, предметов мебели и др.

Фотоснимок, на котором зафиксировано нахождение отходов и дата фиксации, а именно «15.12.2016 г.»

Из выписки следует, что ТСЖ «…» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Председателем ТСЖ «…» зарегистрирован ФИО1

Согласно пункт 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях не территории Саратовской области», «Организация несанкционированной свалки отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»

Согласно примечанию № 1 к данной статье «Под организацией несанкционированной свалки отходов в части 4 настоящей статьи понимается сброс, складирование отходов производства и потребления в местах общего пользования вне специально отведенных мест», т.е. умышленные действия лица, направленные на сброс или складирование отходов в местах общего пользования вне специально отведенных мест.

Согласно п. 5.1 Решения Совета муниципального образования города Балаково № 469 от 25.01.2013 г. об утверждении порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования города Балаково, «Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места, определенные проектом.»

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 ЗСО № 104 от 29.07.2009 года является зафиксированный в протоколе факт организации несанкционированной свалки отходов у стены многоквартирного жилого дома № … по улице 30 лет Победы города Балаково.

Доводы ФИО1 о том, что складирование строительного мусора, образовавшегося в процессе ремонтных работ производимых в этом доме, который вывозится 1 раз в неделю ООО «…», суд считает не убедительными, т.к. отходы производства и другие бытовые предметы, зафиксированные в протоколе, находились в местах общего пользования вне специально отведенных мест и график вывоза отходов производства должен обеспечивать соблюдение закона в данной области.

Доводы ФИО1 о том, что деяние является малозначительным, суд считает так же не состоятельными, т.к. складирование мусора было организовано на 6 кв. метрах у стены многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина председателя ТСЖ «…» ФИО1 доказана и его деяние по части 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО, как организация несанкционированной свалки отходов - квалифицированы правильно и назначено наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Таким образом, принимая во внимание, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не имеется нарушений процессуальных требований, действия председателя ТСЖ «…» ФИО1 квалифицированы правильно, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, мотивированы и доказаны, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание при назначении наказания были учтены, поэтому суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 07.02.2017 года в отношении председателя ТСЖ «…» ФИО1 следует оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 07.02.2017 года, которым председатель ТСЖ «…» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года № 104 ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья В.П. Разин.