Решение № 2-590/2018 2-590/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-590/2018

Дело № 2-590/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И., при секретаре Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Кекоранское» к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Кекоранское» (далее по тексту – Администрация МО «Кекоранское») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 августа 1992 года в соответствии с решением исполнительного комитета Якшур-Бодьинского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики № 140/16 колхозу «им. Чкалова» с коллективно-долевой собственностью был передан земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно копии решения общего собрания колхоза им. Чкалова от 25.02.1994 г. принято Положение о приватизации земли, где установлен размер бесплатно передаваемой земли колхозникам и служащим. В соответствии с Постановлением главы местного самоуправления Якшур-Бодьинского района УР от 01 сентября 1994 г. № 71/1 «О выдаче свидетельств нового образца» утверждены списки собственников земельных долей по всем колхозам, товариществам с ограниченной ответственностью района, согласно представленным спискам каждому владельцу земельного пая выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно выписке из протокола № 9 заседания Правления колхоза им. Чкалова от 04.11.1997 г. утвержден дополнительный список лиц на право собственности на землю.

19.12.2006 г. определением Арбитражного суда УР завершено конкурсное производство в отношении колхоза им. Чкалова. Колхоз им. Чкалова признан банкротом и ликвидирован.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-XХХ 51-24 № 0159143, регистрационная запись № 2629 от 10 февраля 1995 года, являлась собственником земельной доли площадью 6,5 га. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией справки о смерти № 587, выданной 20.09.2012 г. Отделом ЗАГС Администрации Якшур-Бодьинского района УР, актовая запись № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Наследником ФИО2. является дочь ФИО1, который в установленный законом срок не оформил наследство надлежащим образом, в связи с чем земельная доля ФИО2 была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельная доля ФИО2 площадью 6,5 га входит в состав земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 18:24:000000:88, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, колхоз «Чкалова», на территории МО «Кекоранское».

21 декабря 2012 года в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Рассвет» за № 96 (8385), являющейся официальным источником опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников данных долей и документа-основания собственности.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было собрано общее собрание участников долевой собственности, однако решения принято не было и в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении четырех месяцев список невостребованных земельных долей общей долевой собственности утвержден постановлением № 77 от 30.11.2012 г. Главы муниципального образования «Кекоранское» Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики.

Сама процедура признания права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли установлена Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Ф3 № 101-ФЗ).

В соответствии с положениями указанного ФЗ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Кроме того, в соответствии со статьей 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 ФЗ № 101- ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного истец просил суд прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 6,5 га, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХХ 51-24 № 0159143, регистрационная запись № 2629 от 10 февраля 1995 года, на земельный участок с кадастровым номером 18:24:000000:88, расположенный по адресу: УР, Якшур-Бодьинский район, колхоз имени Чкалова, признать право общей долевой собственности за МО «Кекоранское» на земельную долю общей площадью 6,5 га, входящую в состав земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:24:000000:88, расположенного по адресу: УР, Якшур-Бодьинский район, колхоз имени Чкалова.

Определением суда от 29.10.2018 года судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

В судебном заседании представители истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, и ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о признании исковых требований Администрации МО «Кекоранское» в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрация МО «Якшур-Бодьинский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. За подписью представителя Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» - ФИО6, действующей на основании доверенности, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Решением исполкома Якшур-Бодьинского райсовета № 140/16 от 25.08.92 года «О реорганизации колхоза имени Чкалова» принято решение о сохранении прежней формы хозяйствования – колхоз имени Чкалова, и передаче колхозу в собственность бесплатно земельные угодья площадью 4049га.

Положением о приватизации земли, утвержденного решением общего собрания колхоза им. Чкалова от 25.02.94 установлен размер бесплатно передаваемой земли, всего с/х угодий 6,5 га, в т.ч. пашни 5,8 га; списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность, ежегодно уточняются.

Постановлением главы МО Якшур-Бодьинского района №71/1 от 01.09.94 утверждены списки собственников земельных долей по всем колхозам, ТОО, согласно представленных списков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства нового образца.

Определением Арбитражного суда УР от 19.12.2006 года завершено конкурсное производство в отношении колхоза имени Чкалова, что является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации колхоза имени Чкалова д. Сюровай Якшур-Бодьинского района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХХ51-24 № 0159243 на основании постановления главы № 71/1 от 01.09.94 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретает право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 6,5 га, расположенную по адресу: УР, Якшур-Бодьинский район колхоз имени Чкалова.

Согласно справке о смерти № №, выданной отделом ЗАГС Администрации Якшур-Бодьинского района УР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В "Рассвет" от 05.03.2013 N 16 (8403), опубликовано уведомление Администрации муниципального образования «Кекоранское» участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный УР. Якшур-Бодьинский район, колхоз имени Чкалово о проведении общего собрания 26.03.2013 г. в 19 часов в здании дома культуры, по адресу: <...>, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации муниципального образования «Кекоранское» N 32 от 21 апреля 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей общей долевой собственности колхоза имени Чкалово МО «Кекоранское»

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что собственники при жизни, а также имеющиеся наследники не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Так из ответа нотариуса нотариального округа «Якшур-Бодьинский район УР» ФИО7 от 08.10.2018 исх.№ 424 следует, что наследственное дело после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года в Якшур-Бодьинской нотариальной конторе не заведено. Заявлений о принятии наследства, о выдаче наследства, об отказе от наследства не поступало.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу и подлежит исключению из числа ответчиков.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, привлеченное судом в качестве соответчика не заявило права собственника на указанную выше невостребованную земельную долю.

Согласно п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Положения ст. 1151 ГК РФ являются общими и не препятствуют в признании выморочных земельных долей невостребованными в порядке, установленном специальным законом, и в дальнейшем в признании права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

Как установлено судом, до принятия администрацией МО «Кекоранское» постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представило, о своих правах на земельные доли не заявило. Отсутствие возражений относительно включения земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией МО «Кекоранское».

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец по настоящему делу – Администрация МО «Кекоранское» и ответчик – МТУ Росимущества Удмуртской Республике и Кировской области в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Кекоранское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить в полном объеме, к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 6,5 га, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно Свидетельству на право собственности на землю РФ-ХХХ 51-24 № 0159143, регистрационная запись № 2629 от 10 февраля 1995 года, входящую в состав земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:24:000000:88, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, колхоз имени Чкалова.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Кекоранское» на земельную долю общей площадью 6,5 га, входящую в состав земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:24:000000:88, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, колхоз имени Чкалова.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова