Решение № 2-2097/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-2097/2018;)~М-2143/2018 М-2143/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2097/2018

Дело № 2-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 21 января 2019 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зияровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульма о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском в вышеуказанной формулировке.

В обоснование своих требований истец указала, что не согласна с решением ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с не включением в специальный стаж по педагогической деятельности периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду №, со ссылкой на отсутствие в Списках наименований должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, просит включить их в специальный стаж и назначить досрочную пенсию со дня обращения к ответчику.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась и пояснила, что указанная должность истца не перечислена ни в одном из Списков в числе должностей, которая предоставляет право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ была принята инструктором по физической культуре в детский сад №.Как видно из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в детском саду № не включен в специальный трудовой стаж, поскольку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Суд считает, что оснований для отмены данного решения ответчика не имеется, поскольку в силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В разделе "Наименование должностей" данного Списка не предусмотрена должность инструктора по физической культуре.

В ранее действовавших Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года должность инструктора по физической культуре также отсутствовала.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривают, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что истец фактически выполняла обязанности руководителя по физическому воспитанию не представлено.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России N 367 от 26 декабря 1994 года и вступившим в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Должности инструктора по физической культуре и руководителя физического воспитания являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации N 298 от 30 декабря 1993 года.

В рассматриваемой ситуации нет оснований вести речь о тождестве двух должностей.

Суд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширять перечень должностей, имеющих право на пенсию по выслуге лет.

Право устанавливать перечень должностей, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии, имеет только Правительство РФ.

В связи с вышеизложенным, период работы истца в должности инструктора по физической культуре обоснованно не включен ответчиком в стаж, как работа в должности, не перечисленной в перечне должностей соответствующего Списка.

При таких данных предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы в должности инструктора по физической культуре не имеется, без зачета спорных периодов работы специальный стаж истца составляет менее 25 лет, поэтому оснований для отмены решения ответчика и назначения истцу досрочной трудовой пенсии со дня обращения к ответчику не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульма о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении к действию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Латыпов Р.У.

<данные изъяты>