Решение № 2-2148/2018 2-2148/2018~М-2091/2018 М-2091/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-2148/2018

Дело № 2-2148/2018
10 октября 2018 года
город Котлас
29RS0008-01-2018-002706-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Мищенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2018 года в городе Котласе дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о включении спорных периодов в льготный стаж и понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с работой на лесозаготовках водителем автомобиля - лесовоза (.... лет), формовщиком плотов (.... лет). Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы в ....-...., ....-.... г.г. водителем лесовозного автомобиля, в ....-.... г.г. формировщиком плотов. Просит включить в специальный стаж период работы в К-ком леспромхозе с __.__.__ по __.__.__; период работы в ТОО «Т» с __.__.__ по __.__.__; периоды работы в должности формировщика плотов в ООО «Д-кой леспромхоз» с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с __.__.__ (по достижении 50-ти лет).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, просил включить в специальный стаж периоды работы в К-ком леспромхозе (ОАО «Д-кие лесопромышленники» или АО «Д») в должности водителя лесовозного автомобиля с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; признать за ним право на досрочное назначение пенсии с __.__.__ и обязать ответчика назначить ему досрочно пенсию с __.__.__. Измененные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, так как не подтверждена документально постоянная занятость истца в должности водителя на вывозке леса в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы в К-ком леспромхозе (ОАО «Д-кие лесопромышленники»), а именно из приказа от __.__.__ о переводе истца на должность водителя лесовозного автомобиля следует, что он должен выполнять другую дополнительную работу (в случае отсутствия основной работы): автослесаря, водителя автомобилей категории С. и Д. Согласно архивным справкам в лицевых счетах за период истца в ОАО «Д-кие лесопромышленники» с ....-.... г.г. не всегда указаны рабочие дни, проставлены лишь часы, а также прослеживаются отвлечения от основной работы.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетелей З.А.И., В.С.П., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ было принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства РФ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пп. "д" п. 1 данного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956. В разделе XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия шофера лесовозных автомобилей.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 года.

Согласно Списку №273 к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с примечанием к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При этом п. 9 Правил N 516 установлено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», положения которого могут применяться на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П для исчисления стажа, приобретенного до указанной даты, было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

В судебном заседании установлено, что __.__.__ истец ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением от __.__.__ ответчик отказал ему в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы на лесозаготовках, не включив в льготный стаж следующие периоды: периоды работы в К-ком леспромхозе (ОАО «Д-кие лесопромышленники» или АО «Д») в должности водителя лесовозного автомобиля с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__.

На момент обращения в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении составил .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого (12 лет 6 месяцев), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил в календарном исчислении .... лет .... месяцев .... дней, страховой стаж - .... лет .... месяцев .... дня.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в К-ком леспромхозе (ОАО «Д-кие лесопромышленники») в должности водителя лесовозного автомобиля с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии трудовой книжки истец с __.__.__ принят в К-кий леспромхоз водителем автомобиля в ремонтно-транспортный цех с переводом из малого предприятия «Т», __.__.__ истец переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса, __.__.__ К-кий леспромхоз преобразован в АО «Д-кие лесопромышленники», __.__.__ истец был уволен по собственному желанию, но с __.__.__ вновь принят в АО «Д-кие лесопромышленники» водителем лесовозного автомобиля в ремонтно-транспортный цех с переводом из МП «Т», а __.__.__ переведен водителем автобуса.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «.... муниципальный район» от __.__.__ № в документах архивного фонда имеется приказ № от __.__.__, согласно которому ФИО1 - водитель ремонтно-транспортного цеха с личного согласия с __.__.__ переведен водителем лесовозного автомобиля с выполнением следующей дополнительной работы (в случае отсутствия основной работы): автослесаря, водителя автомобилей категории С и Д, а также имеется приказ от __.__.__ №, согласно которому ФИО1 - водитель лесовозного автомобиля ремонтно-транспортного цеха уволен с __.__.__ по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. Также имеется приказ от __.__.__ № о приеме ФИО1 на работу с __.__.__ в АО «Д» на условиях трудового договора № от __.__.__.

Согласно п.1.1. трудового договора от __.__.__ АО «Д» предоставляет ФИО1 работу в качестве водителя лесовозного автомобиля с выполнением дополнительных работ (в случае отсутствия основной работы): автослесаря 3 разряда, водителя автомобилей категории «С» и «Д», чокеровщика на трелевке и вывозке леса 4 разряда.

Таким образом, в указанные периоды истец занимал должности, предусмотренные Списком 1956 года и Списком № 273 от 24.04.1992, при этом наличие единого технологического процесса лесозаготовок в К-ком леспромхозе (АО «Д-кие лесопромышленники», в дальнейшем ОАО «Д-кие лесопромышленники» или ОАО «Д») ответчиком не оспаривается.

Однако ответчик считает, что указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку прослеживается работа истца как в должности, поименованной списком, так и в должности, не поименованной списком (автослесарь, водитель автомобиля категории С и Д, чокеровщик на трелевке и вывозке леса и др.).

Вместе с тем, вменение истцу обязанностей автослесаря было обусловлено необходимостью содержания истцом транспорта, на котором он работал, в технически исправном состоянии. Выполнение данных работ являлось целью обеспечения основной трудовой функции. В стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются не только время, когда работник занят непосредственным выполнением работ по профессии, предусмотренной списками, но и время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, поэтому не имеет значение то обстоятельство, что в приказе о переводе от __.__.__ и в трудовом договоре от __.__.__ указано о возложении на истца дополнительных обязанностей по выполнению автослесарных работ.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации МО «.... муниципальный район» от __.__.__ №, №, №, №, № в лицевых счетах за ....-.... г.г. имеются сведения лишь о выполнении в спорные периоды работ по вывозке леса, ремонту автомобиля, предоставлению очередного отпуска, при этом об осуществлении работ водителя категории С и Д, чокеровщика не указано, также в судебном заседании свидетели пояснили, что ФИО1 всегда работал на лесовозном автомобиле, так как работы по вывозке леса было много, объемы заготовок предприятия были значительные, профессия водителя лесовозного автомобиля была очень востребована, следовательно, истец в спорные периоды работал лишь в должности, поименованной списком (водитель автомобиля на вывозке леса).

Факт выполнения истцом в спорные периоды обязанностей водителя, занятого на вывозке леса с лесосеки, подтвердили в судебном заседании свидетели З.А.И., В.С.П.

Согласно копии Перечня льготных рабочих мест, должностей, профессий, утвержденного руководителем ОАО «Д-кие лесопромышленники» __.__.__, общая численность работников предприятия составляла .... человек (по состоянию на __.__.__), в том числе: водители автомобиля на вывозке леса -.... человек.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, условия и характер его работы соответствовали Списку 1956 года и Списку № 273, следовательно, имеются правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж истца.

Таким образом, с учетом включения в льготный стаж спорных периодов работы водителем лесовоза на вывозке леса, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на момент обращения в Управление __.__.__ составит более 12 лет и 6 месяцев (.... лет .... месяц .... дней), в связи с чем, требование истца о признании права на досрочное назначение пенсии и понуждении ответчика назначить пенсию по старости досрочно с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

На взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины сторона истца не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы в К-ком леспромхозе (ОАО «Д-кие лесопромышленники») в должности водителя лесовозного автомобиля с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с __.__.__ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова