Решение № 12-246/2026 21-525/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-246/2026

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-525/2026

№ 12-246/2026


Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2026 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500240530027950 от 30 мая 2024 года, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Говоров А.В.)

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500240530027950 от 30 мая 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2025 года постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Воронежский областной суд, ФИО1 просит постановление должностного лица от 30 мая 2024 года, решение судьи районного суда от 29 апреля 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что КоАП РФ, в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, предусматривает необходимость принятия административным органом достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно иметь точное представление о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено 29 апреля 2025 года в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения об извещении как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 о дате и времени судебного заседания.

Таким образом, ФИО1, привлекаемый к административной ответственности, в установленном статьями 25.1, 25.15 КоАП РФ порядке, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом районным судом не извещен, в связи с чем, рассмотрев дело 29 апреля 2025 года в его отсутствии, судья районного суда нарушил право на защиту, представление доказательств лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 29 апреля 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2025 года – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина