Решение № 2А-15/2024 2А-15/2024(2А-486/2023;)~М-520/2023 2А-486/2023 М-520/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-15/2024

Дело №2а-15/2024

УИД 58RS0019-01-2023-000676-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием и.о.прокурора Камешкирского района Пензенской области Петровичевой К.А.,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по постановке на учет как бесхозяйные объекты недвижимости – газорегуляторные пункты шкафного типа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области в ходе проверки исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности органами местного самоуправления района в деятельности администрации Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно на территории муниципального образования Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области расположены объекты газоснабжения, а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: ул. Нагорная, 86, с. Русский Камешкир, Камешкирского района, Пензенской области; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 9, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 47, расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 44 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 45, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 43 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 56 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 63 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>, собственник которых не известен, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, отсутствуют. В настоящее время объект газоснабжения визуально находится в удовлетворительном состоянии, потенциальной опасности не представляет, однако не принятия необходимых мер по обеспечению безопасности указанного объекта неизбежно приведет к опасности возникновения аварийных ситуаций, что может представлять угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц проживающего на территории муниципального образования.

В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать бездействие администрации Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет объектов газоснабжения, а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 9 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 47 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 44 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 45 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 43 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 56 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 63 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>; обязать администрацию Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, в срок до 31.12.2024 года принять меры по постановке на учет как бесхозяйные объекты недвижимости, а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 9 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 47 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 44 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 45 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 43 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 56 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 63 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>

Прокурор в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель Администрации Русско-Камешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частями 3, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области расположены объекты газоснабжения, а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 9, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 47, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 44 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 45, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33, расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 43 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу<адрес>; ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 56 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 63 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>, собственник которых не известен, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, отсутствуют.

В настоящее время объект газоснабжения визуально находится в удовлетворительном состоянии, потенциальной опасности не представляет, однако не принятия необходимых мер по обеспечению безопасности указанного объекта неизбежно приведет к опасности возникновения аварийных ситуаций, что может представлять угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц проживающего на территории муниципального образования.

Исходя из изложенного, бездействие со стороны административного ответчика следует признать несоответствующим приведенным выше нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Бездействие Администрации может привести к опасности возникновения аварийных ситуаций, что может представлять угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц проживающего на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Камешкирского района Пензенской области административные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым, с учетом требований разумности, установить административному ответчику срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности до 31 декабря 2024 года.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет объектов газоснабжения, а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: пер<адрес>; ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 9 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 47 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 44 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 45 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33 расположенный по адресу: ул. <адрес> ГРПШ № 43 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 56 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 63 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области обязанность в срок до 31 декабря 2024 года принять меры по постановке на учет как бесхозяйные объекты недвижимости,а именно: газорегуляторный пункт шкафного типа (далее – ГРПШ) № 10 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 15 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 18 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 22 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 24 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 25 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 7 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 8 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 9 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 47 расположенный по адресу: <адрес> ГРПШ № 46 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 44 расположенный по адресу: ул. <адрес>; ГРПШ № 45 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 28 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 33 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 43 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 48 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 52 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 54 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 56 расположенный по адресу: <адрес>;ГРПШ № 63 расположенный по адресу: <адрес>; ГРПШ № 64 расположенный по адресу: <адрес>

Об исполнении решения суда администрация Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области обязана сообщить в суд, вынесший решение, прокурору Камешкирского района Пензенской области, в течение одного месяца по истечению срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года.

Судья Т.Г.Костина