Постановление № 5-17/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 Олима, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете в РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающего в <адрес>

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО6 Олима, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Ибрагимов Олим, в отношении которого <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области <дата> было вынесено решение о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 и по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, с назначением наказаний в виде штрафа, с выдворением за пределы территории РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ. От исполнения вышеуказанного судебного решения Ибрагимов Олим уклонился, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Допрошенный в судебном заседании Ибрагимов Олим показал, что он незаконно находится на территории РФ с <дата>, в чём признает себя виновным.

Начальник миграционного пункта <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что <дата> в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, Ибрагимов Олим.

По сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении указанного лица <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области <дата> было вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 и по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, с назначением наказаний в виде штрафа, с выдворением за пределы территории РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ. От исполнения вышеуказанного судебного решения Ибрагимов Олим уклонился, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Проверив материалы дела, допросив лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Ибрагимов Олим привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела достоверно не усматривается, что решением судьи <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <дата> гражданин Республики <данные изъяты>, Ибрагимов Олим признан виновным в совершении какого-либо из административных правонарушений, предусмотренных ч.3.1 ст.18.8, ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

По сведеньям информационно-телекомуникационной сети «Интернет» на <дата> следует, что <дата><данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, ФИО2о по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, ФИО3о по ст.18.8 ч.3.1КоАП РФ, ФИО4 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО6 Олима сведений о рассмотрении какого либо дела об административном правонарушении <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области <дата> не имеется.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В связи с изложенным суд не может считать надлежащим доказательством сведенья ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области <дата> в отношении ФИО6 Олим было вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 и по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, с назначением наказаний в виде штрафа, с выдворением за пределы территории РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № и предоставленных совместно с ним материалов следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Ибрагимов Олим, который прибыл на территорию РФ <дата>. Срок пребывания истекает <дата>. Уведомления о регистрации по месту пребывания и миграционной карты в настоящее время указанное лицо не имеет.

Проверив материалы дела, допросив лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

Статья 25.9 ФЗ № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства при въезде в Российскую Федерацию получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 25.10 вышеуказанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата> следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Ибрагимов Олим, который уклонился от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания иностранным гражданином. При этом, ФИО4 должен был выехать за пределы территории РФ <дата>, тем самым нарушил п.1.2.3 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документом, удостоверяющим личность ФИО6 Олим. является паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, документы, удостоверяющие законность его пребывания на территории РФ отсутствуют.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Таким образом исходя из добытых в судебном заседании доказательств Ибрагимов Олим являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в том числе находится на территории РФ, и в настоящее время незаконно пребывает на территории <адрес>, в связи с чем квалификация действий указанного лица подлежит переквалификации с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ на ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО6 Олим в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

- копией паспорта, согласно которого Ибрагимов Олим. является гражданином Республики <данные изъяты>

- копией миграционной карты на имя гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимов Олим, срок пребывания на территории РФ которого установлен до <дата>;

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата>, согласно которого Ибрагимов Олим. привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.3 Кодекса РФ об АП. Из данного протокола об административном правонарушении следует, что на территории <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Ибрагимов Олим, который не имеет документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ.

На основании вышеизложенного суд квалифицирует действия ФИО6 Олим по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и считает он совершил административное правонарушение, предусмотренное данной статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания ФИО6 Олим суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО6 Олим выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО6 правонарушения, а также то, что последний трудовых и брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым в отношении ФИО6 Олим назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП с административным выдворением за пределы РФ.

При этом суд учитывает, что Ибрагимов Олим располагает личными денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ, в связи с чем следует определить порядок исполнения дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 Олим, <дата> рождения, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение за пределы РФ Ибрагимов Олим определить в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФМС России по <данные изъяты> области (штраф по линии УФМС), расчетный счет № ИНН №, КПП №, ОКТМО № КОД БК №, УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району).

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Попрядухин