Постановление № 5-17/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Цыренова Л.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2.(представившей диплом), начальника МП ОП № 1(дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» майора полиции ФИО3,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со средним образованием, замужней, не работающей, не владеющей русским языком,

установил:

ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию с частной целью, и по истечении установленного срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехала, ис ДД.ММ.ГГГГ не предприняла меры для получения проездных документов в Посольстве республики Таджикистан, тем самым нарушила требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 24, 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ к своему мужу – И.Р.. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания на территории РФ, она с детьми выехала на машине до границы Российской Федерации и Казахстана. Однако на пропускном режиме их остановили, поскольку в паспорте сына была неверно указана год рождения ребенка. В связи с чем им пришлось вернуться в Иркутскую область. Обратилась в миграционный пункт, где мне разъяснили, что нужно ехать в <адрес>, обратиться в посольство для того, чтобы ей оформили проездные документы, и она не смогла выехать в Р. Таджикистан, ввиду отсутствия финансовых средств.

Допрошенная в судебном заседании начальник МП ОП № 1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» майор полиции ФИО3 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при приеме граждан в Миграционном пункте ОП № 1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» была выявлена гражданка Руспублики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, которая въехала на территорию РФ с частной целью, по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехала с территории РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ не предприняла меры для получения проездных документов в Посольстве Республики Таджикистан, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часа 30 минут при приеме граждан в Миграционном пункте ОП № 1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» по <адрес>, была выявлена и установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1 которая ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию и по истечении определенного срока временного пребывания (проживания), который истек ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехала.

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме протокола об административном правонарушении вина ФИО1 подтверждается объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, результатами проверки ЦБД УИГ, ППО «Территория».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающего обстоятельства судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства ФИО1 является Республика Таджикистан, в Баяндаевском районе Иркутской области определенного места жительства она не имеет, ее родственники проживают в Таджикистане, на территории Российской Федерации родственников не имеет. Длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последней не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО4 не установлено.

Следовательно, назначение ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданку Республики Таджикистан ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенныйштрафподлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами:

Получатель платежа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) БИК 042520001 КПП 38001001 р/с <***> л/счет <***> ИНН <***> КБК 18811640000016025140 ОКТМО 25607000.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д. Цыренова