Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело № 2-277/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 11 декабря 2017 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрации Лахденпохского муниципального района, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права аренды на земельный участок, признании решения об отказе в государственной регистрации права аренды на земельный участок недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по Управление Росреестра по РК). Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером № (прежний №), расположенный в <адрес>, общей площадью 872 кв.м. под индивидуальный жилой дом в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним и администрацией <адрес> на 25 лет. Письмом Управления Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу отказано в государственной регистрации права по следующим основаниям: в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке №, являющимся объектом аренды; на земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является другое лицо; в нарушение п.1 ч.3 ст.21 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» договор аренды предоставлен в одном экземпляре - подлиннике. Истец полагал данное решение незаконным, так как ранее предоставленный ему по договору аренды земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № это один и тот же участок, других участков такой площади в <адрес> не имеется. Жилой дом, на который ссылается в своем ответе Управление Росреестра по РК, принадлежит ФИО2 и этот дом расположен на другом участке, находящемся рядом с оспариваемым участком. Второй экземпляр договора аренды он получить не имеет возможности, так как второй стороны договора: юридического лица – администрации <адрес> в настоящее время не существует.

В связи с чем истец просил: признать за ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером № под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 872 кв.м.; признать решение Управление Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в государственной регистрации права аренды на земельный участок недействительным; обязать Управление Росреестра по РК зарегистрировать один экземпляр подлинника договора аренды без выдачи экземпляра истцу.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Лахденпохского муниципального района (далее ЛМР) и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что второй экземпляр договора ему не выдавался. Он по юридической неграмотности полагал, что договор аренды был зарегистрирован, поэтому раньше за регистрацией договора не обращался. Соседей, кроме ФИО2 у него нет, участок частично огорожен, на участке имеются принадлежащие ему хозпостройки, участком он пользуется, оплачивает арендную плату. Просил оставить судебные расходы на нем и с ответчиков не взыскивать.

Представитель ответчика – администрации ЛМР по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Мийнальского сельского поселения ФИО4 (Глава) полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Также пояснила, что правопреемниками администрации п. Мийнала они не являются. Претензий по оспариваемому участку от других лиц не имеется. Рядом с этим участком, других участков, кроме участка, принадлежащего ФИО2, не имеется.

Третье лицо - ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Принадлежащий ей участок граничит с участком истца. Свой участок она купила у истца, построила жилой дом. На участок истца никто не претендует, это крайний участок в границах населенного пункта Ихала.

Ответчик - представитель Управления Росреестра по РК в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзыв, в котором, ссылаясь на положения ст.ст.134, 220 ГПК РФ, ст.29 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.2 ст.1 КАС РФ, полагали, что отказ в государственной регистрации прав обжалуется в порядке установленном Главой 22 КАС РФ. Также ссылаясь на положения ст.ст.125, 227 КАС РФ указали, что исковое заявление ФИО1 не содержит как ссылок на нарушенные Управлением нормы действующего законодательства РФ, так и сведения о том, какие именно права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано исковое заявление, нарушены, или причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. В ст.14 Закона о регистрации перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, одним из которых в том числе является вступивший в законную силу судебный акт. Управление привлечено к участию в деле в качестве ответчика, однако Управление не нарушало прав и законных интересов истца, не претендует на объекты, указанные в исковом заявлении, споры о правах между Управлением и истцом отсутствуют, соответственно Управление является ненадлежащим ответчиком. Возражали против удовлетворения исковых требований к ним.

Ответчик – представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзывы, в которых указали следующее. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению (предоставлению) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории РК, возложены на Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка №. Срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды арендатор обязан в течение месяца после подписания договора осуществить его государственную регистрацию. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Ссылаясь на положения ч.1 ст.26 ФЗ №122, указали, что в установленный договором аренды срок ФИО1 в уполномоченный орган за регистрацией указанного договора не обратился. Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> «О введении на территории РК местной системы координат» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на территории РК для выполнения кадастровых работ, землеустройства и ведения государственного кадастра недвижимости была введена местная система координат – 10 (МСК-10). Согласно исковому заявлению кадастровый номер земельного участка, предоставленного по договору аренды является старым, присвоенным по системе координат принятой для <адрес>, кадастровым инженером А, тогда как в настоящее время земельный участок имеет кадастровый №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере отсутствуют, границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установленны. Утверждать что земельный участок с кадастровым номером № и участок с кадастровым номером 10:12:0020102:6 является одним объектом, не представляется возможным. Они не являются стороной по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, права ответчика не нарушали, то есть, полагали, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением управляющего <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок площадью 800 кв.м в аренду под индивидуальный жилищный фонд (л.д.10).

Постановлением управляющего <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 установлена 872 кв.м. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под индивидуальный жилищный фонд, общей площадью 872 кв.м., сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, данный участок расположен по адресу: РК, <адрес>, северо-восточной части кадастрового квартала №, площадью 872 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом (л.д.31).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он расположен по адресу: РК, <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала №, площадь 1200 +/- 12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, собственник ФИО2 (л.д.33-35).

Из выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № следует, что они расположены по адресу: РК, <адрес>, сведения о праве собственности не зарегистрированы (л.д.30, 32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права по следующим основаниям: в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке №, являющимся объектом аренды; на земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является другое лицо; в нарушение п.1 ч.3 ст.21 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» договор аренды предоставлен в одном экземпляре - подлиннике (л.д.18-19).

В выписке из ЕГРН указано, что право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2 (л.д.80-84).

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) определено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п. 1 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В пункте 2 настоящей статьи указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия суд считает ненадлежащим ответчиком, так как Управление является регистрирующим органом, не нарушало прав и законных интересов истца, не претендует на объект недвижимости, являющийся предметом спора, спор о праве между управлением и истцом отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что по неустановленной причине кадастровый номер земельного участка, предоставленного в аренду истцу был изменен, изменения не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем он не может зарегистрировать право аренды в ЕГРН. Факт того, что оспариваемый участок является именно тем участком, какой был предоставлен истцу в 2001 году, подтверждается материалами дела, также данное обстоятельство подтвердила правообладатель соседнего участка – ФИО2, представитель администрации Мийнальского сельского поселения, на территории которого располагается оспариваемый участок.

Ссылки Министерства имущественных и земельных отношений РК на то, что истец в установленный договором аренды срок не зарегистрировал право аренды в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям. Истец добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, претензий от иных лиц на оспариваемый участок не имеется, договор аренды до настоящего времени никем не оспаривался, действующим законодательством срок государственной регистрации договора аренды не ограничен.

Также суд учитывает, что в силу положений статей 22, 25 ЗК РФ и статей 8, 606 ГК РФ основанием возникновения права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является сложный юридический состав, включающий принятие компетентным органом решения о предоставлении участка в аренду и заключение сторонами договора аренды.

Из материалов дела следует, что администрация <адрес> в порядке, предусмотренном действующим на тот момент законодательством, вынесла постановление о предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду под индивидуальный жилищный фонд. Указанные действия явились основанием для подписания сторонами договора аренды земельного участка. При этом стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды. Условия указанного договора аренды земельного участка сторонами исполнялись. Так, администрацией <адрес> земельный участок по акту приема-передачи был передан ответчику и принят им. За период фактического использования предоставленного ему в аренду земельного участка ФИО1 уплачивалась арендная плата в соответствии с условиями договора аренды.

С учетом изложенных обстоятельств необходимо отметить, что достигнутое между администрацией <адрес> и истцом соглашение об условиях использования земельного участка связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Более того, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду на срок 25 лет, который в настоящее время не истек. Указанный срок предусмотрен и условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, соглашение между истцом и администрацией <адрес> об условиях использования земельного участка и возникшее из него обязательство являются действующими.

При таких обстоятельствах использование спорного земельного участка ФИО1 не является в настоящее время незаконным, в связи с чем основания для отказа в иске отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает признать за ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала №, общей площадью 872 кв.м.

Требования о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и о понуждении данного ответчика зарегистрировать один экземпляр договора аренды, суд не оценивает, полагает их излишними, учитывая, что настоящее решение является основанием для признания за истцом права аренды на земельный участок.

Согласно ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Определяя момент возникновения права аренды за ФИО1, суд учитывает, что право признано судом, но возникнет с момента государственной регистрации права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала №, общей площадью 872 кв.м.

Решение является основанием для регистрации уполномоченными органами за ФИО1 права аренды на земельный участок с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала №, общей площадью 872 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Каменев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.

Председательствующий А.Б. Каменев