Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-568/2017

№ 2-568/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2017 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Бондарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боковского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка - детский сад первой категории «Солнышко» Боковского района об устранении нарушений законодательства о здравоохранении,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР - детский сад первой категории «Солнышко», в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о здравоохранении, а именно: обязать ответчика в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет МБДОУ д/с ЦРР «Солнышко» в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно, доукомплектовать следующим оборудованием:

- секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (4 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (1 компл.), аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 компл.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу (1 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), стол медицинский (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), корнцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 комп.), принтер (1 комп.), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), коврик 1м х 1,5м (1 шт.).

Сослался на то, что на основании п. 3.4 Приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центром развития ребенка - детским садом «Солнышко» Боковского района законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в медицинском кабинете МБДОУ д/с ЦРР «Солнышко» отсутствует указанное в просительной части иска оборудование.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях”, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (в редакции от 25 декабря 2013 года), во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В связи с тем, что медицинское обслуживание в образовательной организации осуществляется работниками МБУЗ «Центральная районная больница», образовательная организация должна предоставить для этого необходимые условия, в том числе помещение с необходимым оборудованием. Однако требуемые условия образовательной организацией не созданы, необходимого оборудования МБУЗ «Центральная районная больница» не представлено.

Отсутствие необходимого оборудования в медицинском кабинете образовательной организации нарушает права неопределенного круга лиц - несовершеннолетних на получение качественной первичной медико-санитарной помощи, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся, тем самым нарушается их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В судебном заседании прокурор Бондарев А.А. поддержал иск.

Представитель ответчика МБДОУ ЦРР – детский сад «Солнышко» в суд не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика иск прокурора признал (л.д. 30).

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Боковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад первой категории «Солнышко» Боковского района в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет МБДОУ д/с ЦРР «Солнышко» в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно, доукомплектовать следующим оборудованием:

- секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2-х видов для детей разных возрастных групп (4 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (1 компл.), аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 компл.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу (1 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), стол медицинский (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), корнцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 комп.), принтер (1 комп.), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), коврик 1м х 1,5м (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующая подпись

Копия верна: судья - Р.Н.Заяц