Решение № 3А-1347/2019 3А-1347/2019~М-1459/2019 М-1459/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 3А-1347/2019

к делу <...>а-1347/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кривцова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Богданове Л.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мовян < Ф.И.О. >8 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 20000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «коммунально-складские производственные предприятия 4 класса вредности различного профиля в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН 245-71, гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей, станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, объекты технического и инженерного обеспечения предприятий», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 4524 400 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от <...><...> выполненного ООО «Партнеръ» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 4524 400 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта указанного земельного участка составляет 14545 000 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества являются неверными и нарушают его права.

ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества, в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера налога на землю.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнила административные исковые требования. Просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы – 8911000 рублей.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, в котором просит вынести законное и обоснованное решение, с учетом изложенной в нем позиции.

Представитель ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, до начала судебного заседания поступил отзыв, согласно которому, Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, просит суд рассмотреть дело по существу с учётом изложенной позиции в отсутствие представителя Управления.

Представитель Администрации Южненского сельского поселения Белореченского района в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, при разрешении вопроса по существу, полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает необходимым рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса, поскольку о месте и времени слушания дела стороны были уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО3

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый <...>, площадью 20000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования « коммунально-складские производственные предприятия 4 класса вредности различного профиля в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН 245-71, гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей, станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, объекты технического и инженерного обеспечения предприятий», расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <...><...>.

В силу пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ <...> от <...>

Согласно данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, земельного участка кадастровый <...> составляет 14545 000 рублей.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...><...>–ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...><...> выполненного ООО «Партнеръ» рыночная стоимость объекта недвижимости кадастровый <...> составляет 4524 400 рублей.

В соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Краснодарского краевого суда по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества. Производство экспертизы поручено ООО «Департамент профессиональной оценки».

Согласно заключению эксперта <...>/ДПО от <...>, рыночная стоимость земельного участка, кадастровый (или условный) <...>, площадью 20000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «коммунально-складские производственные предприятия 4 класса вредности различного профиля в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН 245-71, гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей, станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, объекты технического и инженерного обеспечения предприятий» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, <...> на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на <...> составляет 8911 000 рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, и соответствует требованиям Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости земельного участка, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта <...>/ДПО от <...>, рыночная стоимость земельного участка, является достоверной.

В соответствии со статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка, является 1 января 2016 года. Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта кадастровый <...> является 31 января 2017 года.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

ФИО1 обратился в Краснодарский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере его рыночной стоимости, 23.09.2019 г., что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, наличия заявления об уточнении административных исковых требований, суд удовлетворяет, административные исковые требования ФИО1

Руководствуясь статьям 20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Мовян < Ф.И.О. >9 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на <...>, в размере 8911 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> считать 23 сентября 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2019 года.

Судья Кривцов А.С.