Решение № 12-319/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-319/2025

Дело № 12-319/2025

УИД:76RS0015-01-2025-001855-34


РЕШЕНИЕ

05 августа 2025 г г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ч.1 ст. 17.2 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» №100-з от 03.12.2007, штраф3000 руб.),

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского района территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб..

В оспариваемом постановлении указаны следующие обстоятельства правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 03 мин. в нарушении абз. 5 п.п. 2.1.1 п. 2.1. Правил благоустройств территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306 по адресу: <адрес> размещен информационный материал «Кровля, бетонные полы (№)». Номер телефона № согласно сведениям УМВД России по Ярославской области принадлежит ФИО1, таким образом, ФИО1 разместил информационный материал в месте, не отведенном для этих целей,, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1обратился с жалобой на указанное выше постановление, которое просил отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В обосновании жалобы указывает следующее:

Вину в инкриминируемом административном правонарушении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, указал, что содеянное правонарушение ни причинило какого- либо вреда, ни нарушило чьих- либо прав и законных интересов. Указывает, что объявление, из-за которого административной комиссией Кировского района г. Ярославля вынесено обжалуемое постановление расклеивал в августе 2024 года, после расклеивания объявления стали поступать звонки о нарушении, после чего объявления были сняты. Просил постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административной комиссии Кировского района территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославляв судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. Указала, что собранные по делу доказательства,представленные в материалы дела свидетельствуют о виновности ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении. Доказательства виновности ФИО1 собраны с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ, последовательны, не противоречивы. Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения незначительным административной комиссией Кировского района г. Ярославля не усмотрено.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 03 минут на стене у <адрес> размещен рекламно-информационный материал (наружная информация) в виде объявления с текстом «Кровля Бетонные полы №», т.е. в месте не отведенном для этих целей. Владельцем вышеуказанного номера телефона по сведениям УМВД России по Ярославской области является гражданин ФИО1. Таким образом, гражданин ФИО1 нарушил абз. 5 п.п. 2.1.1. п. 2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 №306, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

28.05.2025административной комиссии Кировского района территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля вынесено постановление №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.2Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях». В качестве объективной стороны допущенного правонарушения заявителю вменено нарушение пунктов абз. 5 п.п. 2.1.1. п. 2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306.

Частью 1 статьи 17.2Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации

Правилами благоустройства территории города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее - Правила благоустройства), установлены обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Правила направлены па обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.3 Правил благоустройства).

В соответствии с абз. 5 п.п. 2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства на территории города размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах

Из содержания приведенных требований следует, что ФИО1 разместил рекламно-информационный материал в месте непредназначенном для этого.

В рассматриваемом случае, установлен факт наличия рекламно-информационного материала в месте, не отведенном для этой цели путем составления фототаблицы ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля ФИО2

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ФИО1верно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г.«Об административных правонарушениях». Совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности физического лица в совершении указанного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что у лица, привлекаемого к административной ответственности не было умысла на причинение какого-либо вреда, правонарушение не причинило ущерба, повлекшего за собой нарушения прав других лиц, выявленные в ходе рассмотрения дела нарушения не представляют большой общественной опасности, с учетом того факта, что в дальнейшем объявления были сняты, полагаю, что данное деяние следует признать малозначительным.

С учетом этого имеются основания для отмены обжалуемого постановления в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского района территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 признанным виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.2 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» №100-з от 03.12.2007, штраф 3000 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.

Судья А.В. Панюшкина