Постановление № 5-645/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-645/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода (<...>. 111) Лопатина И.В., с участием представителя лица, в отношении которого рассматривается дело ФИО1, представителя комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 КоАП РФ,

в отношении Акционерного общества «Тандер», ИНН *, ОГРН *, юридический адрес: ***

у с т а н о в и л:

13.06.2018г. в 18:20 при проведении внеплановой выездной проверки акционерного общества «Тандер», ИНН * осуществляющего деятельность по адресу: *** установлен факт хранения и реализации на охлаждаемой витрине торгового зала в открытых металлических гастроемкостях без потребительской или транспортной упаковки, исключающей контакт с внешней средой, продукции животного происхождения, а именно окорока свиного безкостного охлаждённого - 2,214 кг с недействительными ветеринарными сопроводительными документами, выданными уполномоченным по приказу * от 01.10.2017 сотрудником АО «Тандер» ФИО3

В отношении АО «Тандер» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, о чём составлен протокол * от 07.08.2018г.

В судебном заседании представителю АО «Тандер» ФИО1, действующему на основании доверенности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Вину во вменяемом правонарушении представитель АО «Тандер» не признал и пояснил, что АО «Тандер» не согласно с нарушениями, указанными в протоколе, в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. АО «Тандер» вменяется хранение с целью реализации на охлаждаемых витринах торгового зала продукции согласно п.2 акта о постановке на ответственное хранение от 13.06.2018 года в открытых металлических гастроемкостях без потребительской или транспортной упаковки, исключающей ее контакта с внешней средой, производства АО «Тандер» с недействительными ветеринарными сопроводительными документами, выданными уполномоченным лицом. В гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: ***, все сырье, из которого вырабатывается подконтрольная продукция прошло ветеринарно-санитарную экспертизу, о чем свидетельствует наличие оформленных ветеринарных сопроводительных документов в Государственной Информационной Системе «Меркурий» (далее — ГИС «Меркурий»). В гипермаркете «Магнит», расположенного по адресу: *** ВСД оформляются на основании:

1. Сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров. Местность благополучна по заразным болезням животных. Перемещение осуществляется в соответствии с правилами регионализации.

2. Результатов ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого она изготовлена. Все сырье, используемое для приготовления полуфабрикатов, прошло ветеринарно-санитарную экспертизу, в подтверждение этому наличие входящего ВСД.

3. Иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На гипермаркете разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, а также имеется Программа производственного контроля. Таким образом, п. 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов АО «Тандер» выполняется надлежащим образом.

В ходе проверки Административному органу были предоставлены данные о производственных ЭВСД, выгруженных через вэб-интерфейс ГИС «Меркурий», содержащих номер и Код ЭВСД, а также номер и ГУИД гипермаркета, для проверки подлинности предоставленных документов.

Согласно приказу МСХ * от 27.12.2016г., Приложение №1, п.10 в случае, если ВСД оформлен в электронной форме, лица, уполномоченные на проведение в Российской Федерации ветеринарного контроля (надзора), не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД на бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.

Заместителем директора Нижегородской группы гипермаркетов по собственному производству АО «Тандер» ФИО3 были предоставлены распечатки об оформлении ветеринарных сопроводительных документов на выработанную 13.06.2018 года продукцию произведенную АО «Тандер», содержавшие в себе 32х-значный код ветеринарных сопроводительных документов. В соответствии с приказом МСХ *, 32х-значный код ЭВСД является его номером. Таким образом, оформление ВСД АО «Тандер» происходит в полном соответствии с абзацем 2,4 п.4. /1.7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.

Зона прилавочной торговли относится к «чистой зоне», согласно ХАССП, в соответствии с Программой производственного контроля с данной зоны проводятся исследования (смывы), что подтверждается протоколом испытаний * от 28.04.2018 года и * от 05.04.2018 года.

Сотрудники, находящиеся в зоне прилавка выполняют все требования к личной гигиене, изложенные в СП-ППУ-01 «Требования к личной гигиене персонала». На линии прилавка имеются станции для мойки рук, оснащенные подводом теплой (не менее 40 ° С) воды и диспенсерами с мылом с дез.эффектом. Сотрудники находятся в санитарной одежде установленного образца, при выполнении операций по упаковке пищевого продукта используются одноразовые перчатки.

Зона прилавка сконструирована таким образом, что доступ покупателей в нее ограничен, покупатели находятся исключительно с обратной стороны прилавка.

Мойка и дезинфекция оборудования линии прилавка проводится на ежедневной основе, в соответствии с СП-ППУ-02 «Требования к проведению санитарной уборки помещений, оборудования, тары и инвентаря», «Карты уборок линии прилавка».3аписи о проведенной дезинфекции регистрируются в СП- ППУ-02/Г «Журнал учета дезинфекции».

На линии прилавка отсутствует продукция в транспортной таре и(или) потребительской упаковке поставщика. Согласно мероприятиям по снижению микробиологической контаминации (в.т.ч изложенными в СП-И-01 Инструкция «Требования к хранению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции собственного производства» гипермаркета АО «Тандер») транспортная и первичная (потребительская) упаковка подлежит удалению перед перемещением пищевой продукции в производственные цеха). Технология производства, вырабатываемых полуфабрикатов, представляет собой, помимо прочего, обработку консервантом Фрэшенер Экстра, обеспечивающей уничтожение в них патогенных микроорганизмов.

Влияние внешних факторов на линии прилавка исключается, поскольку изготовленные полуфабрикаты размещаются в закрытой витрине. Таким образом, АО «Тандер» были надлежащим образом оформлены ветеринарные свидетельства в соответствии с группой 02 - на мясо и пищевые мясные субпродукты, упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, в силу чего все оформленные ветеринарные сопроводительные документы являются действительными, нарушение п. 1 Перечня Приказа МСХ * от 18.12.2015г отсутствует. Учитывая изложенное в действиях АО «Тандер» не содержится признаков объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10.6 КоАП РФ.

Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Выслушав представителя лица, в отношении которого рассматривается дело, представителя комитета гос.ветеринарного надзора Нижегородской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, судья, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 10.6 КоАП предусмотрена административная ответственность юридических и должностных лиц за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.15 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее Закон о ветеринарии) продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

В силу абз.7 ст.18 Закона РФ О ветеринарии владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Статья 2 Закона О ветеринарии ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В статье 8 Закона о ветеринарии сказано, что под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2.3 Закона о ветеринарии перечень подконтрольных товаров подлежит сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки).

В соответствии со ст. 2.3 Закона о ветеринарии уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (п.6).

Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (п.7).

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 утверждены Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях. (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45094)

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» послужило то обстоятельство, что оно допустило нарушение пунктов 1,2, 3, абз 2,4 п.4, п.7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года *, п.1 Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. *, а именно: допустило хранение с целью реализации в охлаждаемой витрине торгового зала окорока свиного безкостного охлажденного массой 2,214 кг, производства АО «Тандер» (***) дата выработки 13.06.2018г. в открытой гастроёмкости, без потребительской или транспортной упаковки, исключающей контакт с внешней средой, с недействительными ветеринарными сопроводительными документами.

Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (далее - Ветеринарные правила), установлены формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Ветеринарных правил).

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемой подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (пункт 2 Ветеринарных правил).

Как следует из пункта 3 Ветеринарных правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется, в том числе, при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с данными Правилами) и переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Согласно пп. 2,4 п. 4 Ветеринарных правил оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

Оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - организации), и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели).

Пункт 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов предусматривает оформление ветеринарных сопроводительных документов на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации; данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных); данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар; справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия); иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вина АО «Тандер» в нарушении указанных выше пунктов правил подтверждается материалами дела.

Согласно акту проверки Комитетом Государственного ветеринарного надзора Нижегородской области юридического лица, при проведении внеплановой выездной проверки акционерного общества «Тандер» по адресу места фактического осуществления деятельности: *** магазин «Магнит», проведенной Комитетом Государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, в период с 13.06.2018 г. по 10.07.2018 г. в 18 ч. 20 мин 13.06.2018г. установлено хранение с целью реализации в охлаждаемой витрине торгового зала окорока свиного безкостного охлажденного массой 2,214 кг, производства АО «Тандер» ***) дата выработки 13.06.2018г. в открытой гастроёмкости, без потребительской или транспортной упаковки, исключающей контакт с внешней средой, с ветеринарными сопроводительными документами оформленными в нарушение абз. 2.4 п. 4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года *. Перечисленная продукция согласно акту от 13.06.2018 в 18:20 поставлена на ответственное хранение.

А именно: представителями АО «Тандер» была предоставлена распечатка об оформлении ветеринарного сопроводительного документа (производственного сертификата *) на данную продукцию содержавшие в себе 32х-значный код ветеринарного сопроводительного документа с электронного ветеринарного сопроводительного документа (представлен ЭВСД * от 13.06.2018г.) оформленные ответственным уполномоченным сотрудником АО ФИО3 товары с кодом ТН ВЭД 1602 - готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие. Указанная продукция, находящаяся на реализации была обработана препаратом «Фрешенер Экстра» являющимся консервантом и регулятором кислотности, не обеспечивающим уничтожение возбудителей -паразитарных заболеваний.

Согласно приказа АО «Тандер» * от 01.10.2017 «о назначении ответственного» заместитель директора Нижегородской группы гипермаркетов по собственному производству АО «Тандер» ФИО3 назначен ответственным уполномоченным сотрудником компании для работы в ГИС Меркурий с правом оформления ВСД на продукцию из приказа МСХ РФ № * от 18.12.2015г.

Согласно Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. * (Перечень) ЭВСД могут выписываться уполномоченными лицами организаций на продукцию, предназначенную в пищу людям и направляемую для использования в пищу людям с кодом ТH ВЭД 1602 при условии, если она подвергнута тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

В связи с тем, что данная продукция не подвергнута тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, а также не упакована в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, ЭВСД выписанные уполномоченными лицами организации АО «Тандер» не могут относиться к вышеуказанной продукции.

Из акта постановки на ответственное хранение грузов подконтрольных ветнадзору от 13июня 2018 г. по адресу: *** ГМ «Магнит» была выявлена продукция: окорок свиной безкостный охлажденный массой 2,214 кг, в открытой гастроёмкости, без потребительской или транспортной упаковки, исключающей контакт с внешней средой.

Распечаткой об оформлении ветеринарного сопроводительного документа (производственного сертификата *) на данную продукцию подтверждается, что в ней содержится 32х-значный код ветеринарного сопроводительного документа с электронного ветеринарного сопроводительного документа (представлен ЭВСД * от 13.06.2018г.) ВСД оформлены ответственным уполномоченным сотрудником АО ФИО3 товары с кодом ТН ВЭД 1602 - готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие.

Судья полагает, что вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, а именно нарушении ветеринарных правил установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.

Необоснованными являются доводы представителя АО «Тандер» о том, что поскольку продукция обработана консервантом «Фрешенер экстра», который обеспечивает уничтожение патогенных организмов, как указано в Спецификации к продукту, то это является соответствующей обработкой, которая позволяет отнести изготовленную продукцию «Окорок свиной» к группе 1602. Как видно из Перечня к продукции по с коду ТH ВЭД 1602 можно отнести готовые или консервированные продукты из мяса, подвергнутые обработке, обеспечивающей не только уничтожение в ней патогенных микроорганизмов, но и возбудителей паразитарных заболеваний. Тогда как из спецификации к продукту «Фешенер Экстра» следует, что он не обладает таким преимуществом как обеспечение уничтожения возбудителей паразитарных заболеваний.

Кроме того, довод представителя АО «Тандер» о том, что подконтрольный товар относится к коду ТH ВЭД 1602 также и потому, продукция «Окорок свиной» располагается в зоне прилавочной торговли, в охлаждаемой витрине, которая относится к «чистой зоне», продукция при реализации конечному потребителю упаковывается в потребительскую упаковку, исключающую контакт продукта с внешней средой, суд также считает необоснованным, поскольку в транспортную или потребительскую упаковку подконтрольный товар должен быть упакован уже при перемещении его по торговому залу, а не при передаче потребителю.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении наказания АО «Тандер» в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для приостановления деятельности предприятия судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области

(Комитет Государственного надзора Нижегородской области),

р/с *

ИНН <***>, КПП 526001001,

БИК 042202001, код ОКТМО 22701000,

Код дохода: 88111690040040000140

УИН *

Судья Лопатина И.В.