Решение № 2-3968/2017 2-3968/2017~М-3743/2017 М-3743/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3968/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на страницах Интернет-сайтов: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с направлением копии решения суда в названное Управление для ограничения доступа абонентов к названным страницам и возложении на ответчика обязанности по внесению названных страниц Интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены указанные сайты, на страницах которых размещена информация о способах изготовления новых потенциально опасных психоактивных веществ, тогда как распространение соответствующей информации противоречит законодательству.

Управление Роскомнадзора по Смоленской области, извещенное о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.09.2017г. Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены следующие страницы Интернет-сайтов, на которых размещена информация о способах изготовления новых потенциально опасных психоактивных веществ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вход на указанные страницы Интернет-сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на упомянутых страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации страницам Интернет-сайтов решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных страницах не имеется.

Согласно ст.40 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

На основании п.п.1, 4 ст.46 упомянутого Закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в частности, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а статьей 230 УК РФ – уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Кроме того, статья 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственности за незаконные изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Размещенные на упомянутых страницах Интернет-сайтов материалы направлены на распространение информации о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ. Предоставление возможности гражданам, в том числе несовершеннолетним, изготовить такие вещества посредством использования данной информации фактически является запрещенной законом пропагандой этих веществ.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовлении потенциально опасных психоактивных веществ. Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутых страницах Интренет-сайтов, ответчиком при рассмотрении дела не оспаривался.

С учетом изложенного, суд признает информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на упомянутых страницах Интернет-сайтов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и в целях предотвращения дальнейшего распространения такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц возлагает на территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Управление Роскомнадзора по Смоленской области обязанность по совершению действий, направленных на включение соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах Интернет-сайтов <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию настоящего судебного решения в Управление Роскомнадзора по Смоленской области, возложив на него обязанность по совершению действий, направленных на включение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следующих страниц Интернет-сайтов:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

<данные изъяты>,

<данные изъяты>/,

<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Кудряшов