Решение № 2А-326/2019 2А-326/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-326/2019

Дело № 2а-326/2019

Поступило 20.06.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, указав, что решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 февраля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов одних суток до 06 часов других суток.

14 марта 2017 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. Он ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему был разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

Решением Чулымского районного суда от 25.09.2018 ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнено административное ограничение обязательной явкой в органы внутренних дел четыре раза в месяц.

За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, злоупотреблении спиртными напитками, однако ФИО2 для себя выводов не сделал, и неоднократно был привлечен к административной ответственности: 26.11.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 30.11.2018, 21.12.2018, 21.01.2019 г., 05.02.2019, 18.02.2019, 19.02.2019 ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 20.02.2019 по ст. 6.1.1 КоАП РФ; 25.03.2019, 16.05.2019, 23.05.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

ФИО2 периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует. Не трудоустроен, живет на временные заработки. Общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений и преступлений.

Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административные ограничения запретом пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями о дополнении административных ограничений согласен, пояснил, что неоднократно в 2019 году привлекался к административной ответственности в связи с несоблюдением административных ограничений, постановления не обжаловал. Периодически употреблял спиртные напитки, поэтому допускал нарушения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав пом. прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст.5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Чулымского районного суда от 19 ноября 2014 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 17-18).

Постановлением Чулымского районного суда от 29 апреля 2015 года, условное осуждение ФИО2 по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 19 ноября 2014 года по ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца в исправительную колонию общего режима (л.д. 19-21).

Согласно справкам об освобождении, о результатах проверки в ОСК, ФИО2 в период с 29 апреля 2015 года по 28 июля 2016 года отбывал наказание по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.11.2014 года, освобожден 28 июля 2016 года по отбытию наказания (л.д. 10,12).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 февраля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения в законную силу, но не свыше погашения судимости, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов других суток (л.д. 15-16).

14 марта 2017 г. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, предупрежден, что административный надзор может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ (л.д. 13, 14).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 23 июня 2017 г. ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 февраля 2017 года, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации (л.д.28-31).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 апреля 2017 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев (л.д.32-33).

Решением Чулымского районного суда от 25.09.2018 ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.22-25).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 26 ноября 2018 г. № 5-309\18-2, 24 октября 2018 г. в 00 час. 25 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток. Постановление вступило в законную силу 11.12.2018 (л.д. 34).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 30 ноября 2018 г. № 5-316\18-2, 29 октября 2018 г. в 24 час. 07 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 12 суток. Постановление вступило в законную силу 11.12.2018г. (л.д. 35).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 21 декабря 2018 г. № 5-330\18-2, 03 ноября 2018 г. в 23 час. 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10.01.2019 (л.д. 36).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 21 января 2019 г. № 5-13\19-1, 11 ноября 2018 г. в 23 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 11 суток. Постановление вступило в законную силу 01.02.2019 г. (л.д. 37).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 05 февраля 2019 г. № 5-23\19-1, 06 ноября 2018 г. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых, обязательная явка в ОВД для регистрации, не явился на регистрацию, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 11 суток. Постановление вступило в законную силу 16.02.2019 (л.д. 38).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 19 февраля 2019 г. № 5-31\19-1, 20 ноября 2018 г. в 23 час. 20 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., не находился дома, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 04.03.2019 г. (л.д. 39).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 19 февраля 2019 г. № 5-31\19-1, 18 декабря 2018 г. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых, обязательная явка в ОВД для регистрации три раза в месяц, не явился на регистрацию, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 04.03.2019 (л.д. 40).

Согласно постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 февраля 2019 г. № 5-30\19, 16 декабря 2018 г. ФИО2, находился в <адрес>, нанес один удар кулаком в область лица и один удар кулаком в область грудной клетки, ФИО4, причинив ему физическую боль, в связи с чем, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов. Постановление вступило в законную силу 03.03.2019 г. (л.д. 41).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 марта 2019 г. № 5-76\19-1, 05 марта 2019 г. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 час., нарушил указанное ограничение, в связи с чем был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 07.04.2019 (л.д. 42).

Согласно постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 мая 2019 г. № 5-128\19-1, 07 мая 2019 г. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых, обязательная явка в ОВД для регистрации три раза в месяц, не явился на регистрацию, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 28.05.2019 г. (л.д. 43).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 23 мая 2019 г. № 5-137\19-1, 04 мая 2019 г. в 23 час 35 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., нарушил данное ограничение, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 04.06.2019 (л.д. 44).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 23 мая 2019 г. № 5-138\19-1, 29 апреля 2019 г. в 23 час 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., нарушил данное ограничение, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 04.06.2019 (л.д. 45).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 23 мая 2019 г. № 5-139\19-1, 19 мая 2019 г. в 23 час 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 до 6 час., нарушил данное ограничение, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 04.06.2019 (л.д. 46).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России ФИО3 состоит на учете по категории «административный надзор». Периодически допускает употребление спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Официально не трудоустроен, общается с лицами, склонными к совершению противоправных деяний. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и нарушения установленных судом ограничений административного надзора (л.д. 57).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также против здоровья населения, учитывая данные о личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении административного надзора поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Оснований для удовлетворения требования о дополнении административных ограничений ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не находит. В судебном заседании административным истцом не представлено достаточно доказательств необходимости установления такого ограничения. ФИО2 пояснил, что таковые не посещает, сведений о допущении им нарушений в период посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нет.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора по настоящему решению исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 февраля 2017 г. и продленного решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 апреля 2017 г. и от 25 сентября 2018 г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова

Решения в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 г.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова