Решение № 12-47/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вичуга Ивановской области 17 декабря 2019 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Лапшин Д.А.,

с участием представителя Администрации городского округа Вичуга – ФИО1,

начальника ОСП по Вичугскому и Лухскому районам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа Вичуга на постановление по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОСП пол Вичугскому и Лухскому районам №30 от 31.10.2019 года Администрация городского округа Вичуга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению на основании Исполнительного листа выданного Вичугским городским судом по делу №2а-354/2017, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге ул. Родниковская г. Вичуга Ивановской области с 0 км 750 м до 1 км 532м, в соответствии требованием ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в отношении должника: Администрация городского округа Вичуга, в ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области возбужденно исполнительное производство №1456/18/37005.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 22.03.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения – 30.04.2018 года.

05.07.2019 года в адрес должника направлено требование об исполнении судебного решения, а именно исполнить требование исполнительного документа в соответствии с решением Вичугского городского суда, полученное должником 15.07.2019 года.

05.09.2019 года установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

07.11.2019 года данное постановление было получено Администрацией городского округа Вичуга и 15.11.2019 года постановление было обжаловано в суд

В жалобе указано, что при рассмотрении дела по существу, не были учтены уважительные причины неисполнения решения суда, в частности, то обстоятельство, что на исполнении находится несколько решений аналогичного содержания, и на выполнение всех решений у Администрации не хватает денежных средств. В рамках исполнения данного решения суда установлено две опоры освещения из шести. Кроме того, назначенное наказание является чрезмерно жестким и имеются все основания для снижения наказания. В связи с чем просят отменить постановление по делу об административном правонарушении, либо снизить наказание.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Вичуга ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что действительно решение суда в полной мере не исполнено, согласна с обстоятельствами, изложенными в постановлении. Вместе с тем добавила, что в дальнейшем Администрация планирует выйти в суд с требованием об изменении ранее вынесенного решения в связи с актуализацией организации дорожного движения.

Начальник ОСП по Вичугскому и Лухскому районам ФИО2, просил отказать в удовлетворении жалобы, отметив, что решение суда не исполнено, несмотря на принимаемые меры, направленные на исполнение решения суда. При определении размера наказания было учтено имущественное положение должника и его действия по исполнении исполнительного документа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалов дела, 21.04.2017 года Вичугским городским судом был выдан исполнительный лист по делу №2а-354/2017 с возложением обязанности на Администрацию городского округа Вичуга, в том числе, установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге ул. Родниковская г. Вичуга Ивановской области с 0 км 750 м до 1 км 532м, в соответствии требованием ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

1.01.2018 года постановлением судебного пристава исполнителя возбужденно исполнительное производство. 22.03.2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований до 30.04.2018 года. 05.07.2019 года в адрес должника направленно требование об исполнение исполнительного документа, полученное Администрацией 15.07.2019 года. 05.09.2019 года установлено, что требование исполнительного документа в полном объеме не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются как представителем Администрации, так и протоколом об административном правонарушении, ответом на требование Администрации городского округа Вичуга от 07.08.2019 года, актом совершения исполнительского действия от 05.09.2019 года.

Доводы жалобы об уважительности неисполнения требований исполнительного документа, в связи с отсутствием необходимых денежных средств и нахождении на исполнении аналогичных исполнительных документов не может являться основанием для освобождения Администрации городского округа Вичуга от исполнения возложенных на нее обязанностей по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ размер наказания в виде штрафа предусмотрен в размере до 50000 рублей. Таким образом, оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Администрацией городского округа Вичуга совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые привели к тому, что дело не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, при рассмотрении дела, а также при назначении административного наказания, судом не установлено. Администрации городского округа Вичуга назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №30 от 31.10.2019 года, вынесенное начальником ОСП по Вичугскому и Лухскому районам ФИО2, о привлечении Администрации городского округа Вичуга к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, – оставить без изменения, жалобу Администрации городского округа Вичуга на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А, Лапшин