Решение № 2А-720/2018 2А-720/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-720/2018

Дело № 2a-720/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 13 июля 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу в размере 90 руб. 46 коп., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 9 руб. 53 коп., пени на недоимку налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 247 руб. 50 коп.

В обоснование требований указывает, что ответчик в 2010 году являлся плательщиком транспортного налога, в 2015 году являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчиком получен патент на право применения упрощенной системы налогообложения на период с 01.06.2012 по 31.05.2013. В установленный срок налоги ответчиком не уплачены. В связи с неуплатой в добровольном порядке транспортного налога, ответчику начислены пени за период с 12.11.2013 по 19.10.2015 в сумме 90 руб. 46 коп.; налога на имущество физических лиц, начислены пени за периоды с 12.11.2013 по 19.10.2015, с 02.12.2016 по 09.02.2017 в сумме 9 руб. 53 коп.; налога, взимаемого в виде стоимости патента начислены пени за период с 26.06.2013 по 07.07.2014 в сумме 247 руб. 50 коп.

Поскольку ответчиком своевременно не были оплачены налоги, административный истец просит взыскать с ответчика начисленные пени в заявленном размере.

Административным ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявлено. В адрес ответчика направлялась копия извещения и определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором предложено представить возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке. Указанное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, в связи с чем административный ответчик считается надлежащим образом уведомленным (ст.165.1 ГК РФ).

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что в собственности административного ответчика в 2010 году находились транспортные средства: Опель Вектра, государственный регистрационный знак <***>, Фольксваген Passat Variant, государственный регистрационный знак <***>, а следовательно ответчик является плательщиком транспортного налога.

Административным истцом был произведен расчет транспортного налога и в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №40167 об уплате транспортного налога за 2010 год в размере 1842 руб. 50 коп., установлен срок оплаты до 08.12.2011.

Также, судом установлено, на имя ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 31 декабря 2014 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п. 2 ст. 2 указанного Закона к объектами налогообложения признается в том числе и квартира.

Согласно ст.5 Закона № 2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в ст. 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утратил силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона № 284-ФЗ).

Таким образом, ФИО1, как лицо, на имя которого было зарегистрировано недвижимое имущество, признается плательщиком налога на имущество физических лиц за указанный налоговый период.

Административным истцом был произведен расчет налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате административным ответчиком за 2015 года и в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №125037464 от 13.09.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 160 руб. 00 коп., установлен срок оплаты до 01.12.2016.

Также, 12 мая 2012 года ФИО1 получен патент на право применения упрощенной системы налогообложения в отношении вида предпринимательской деятельности «автотранспортные услуги» на период с 01 июня 2012 года по 31 мая 2013 года.

Согласно п. 1 ст. 346.43 НК РФ патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Годовая стоимость патента составила 3600 рублей, оплата 1/3 стоимости патента в сумме 2400 рублей производится не позднее 25 июня 2013 года.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов на основании положений ст. 75 НК РФ является пеня, т.е. денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган произвел начисление пени и направил налогоплательщику требования:

- № 147815 по состоянию на 23.07.2014 об уплате пени со сроком исполнения до 26.08.2014 на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 руб. 82 коп.; по транспортному налогу в сумме 31 руб. 63 коп.; на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе в сумме 247 руб. 50 коп.;

- №76287 по состоянию на 27.11.2014 об уплате пени со сроком исполнения до 12.01.2015: на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 руб. 46 коп.; по транспортному налогу в сумме 36 руб. 67 коп.;

- №87791 по состоянию на 19.10.2015 об уплате пени со сроком исполнения до 24.11.2015: на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 руб. 52 коп.; по транспортному налогу в сумме 22 руб. 16 коп.

Указанные требования, направлены в адрес налогоплательщика по месту жительства, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок для исполнения самого раннего требования являлось 26.08.2014.

Определением мирового судьи судебного участка №1 НАО от 21.02.2018 МИФНС №4 по Архангельской области и Ненецкому АО отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пени.

Административный истец обратился с административным иском в суд 19.06.2018, тогда как последним днем для обращения в суд являлся 26.02.2018.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ в суд не представлено.

К уважительным причинам не могут быть отнесены внутренние организационные проблемы юридического лица, в том числе увеличение объема работы, не укомплектование штата Инспекции специалистами.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Обращение к мировому судье на течение срока на обращение в суд не влияет, поскольку определением от 21 февраля 2018 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

В свою очередь, как следует из п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, требование налогового органа о взыскании с ответчика пени за спорный период не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин