Постановление № 5-572/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-572/2020

Дело № 5- 572/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 19 ноября 2020г.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Ковадло О.Д.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020г. в 18 час. 10 мин. ФИО1 находилась в общественном месте в магазине «Наташа» по ул. Красногвардейская, 42 г. Николаевск-на-Амуре без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушила требования п. 1,пп «а» п. 3,пп «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, пп2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020г. № 364-пр «Об отдельных организационных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020г. № 120-рп.

В судебном заседании ФИО1 пояснила. что поскольку у нее 11.11.2020г. порвалась маска, она решила зайти в магазин, находящийся неподалеку, чтобы приобрести маску в магазине. Однако сразу за ней зашли сотрудники полиции в форме, пригласили ее в машину для составления протокола. У нее на иждивении находится 4 детей.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 не прибыла, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, до начала рассмотрения дела представила заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, по имеющимся в деле материалам, на основании поданного им заявления.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2»пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как установил суд, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020г. № 364-пр «Об отдельных организационных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» сохранены до особого распоряжения ограничения, в нарушение которых 11.11.2020г. в 18 час. 10 мин. ФИО1 находилась в общественном месте в магазине «Наташа» по ул. Красногвардейская, д. 42 г. Николаевск-на-Амуре без средства индивидуальной защиты органов дыхания на лице.

Событие правонарушения установлено судом 11.11.2020 в 18 час 10 минут, а обстоятельства совершения административно наказуемого деяния объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела рапортом, объяснением, оснований ставить под сомнения которые у суда не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Наличие обстоятельств, указанных ФИО1 не исключают привлечение ее к административной ответственности и не свидетельствуют о наличии в ее действиях состава административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельствами является наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых административных правонарушений, учитывая характер административного правонарушения, наличие по делу смягчающего и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием за совершение указанных действий ФИО1 будет являться предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ковадло О.Д.