Постановление № 5-588/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-588/2025

Дело №5-588/2025

УИД 73RS0013-01-2025-004441-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2025 года <адрес>

<адрес> «а»

Судья Димитровградского городского суда <адрес> Алькаева Л.П., при секретаре Позиной В.Г., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

(ДАТА) в 10.00 час. установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с (ДАТА) при строительстве коттеджного поселка по <адрес> допустила к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> года рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности, нарушив п.1 ст.13.3 Федерального закона от (ДАТА) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, об уважительности не явки не сообщила.

Защитник ФИО1 Бекаев Р.В., действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признал, указав, что <данные изъяты> привлек к работам он, самостоятельно, как физическое лицо. Денежные средства за работу <данные изъяты> платил именно он. Трудовой договор с <данные изъяты> он не заключал. С ИП ФИО1 <данные изъяты> не знаком, он работал именно на него – Бекаева Р.В.

Защитник ФИО1 адвокат Мулунов В.И. пояснил, что ФИО1 не признает вину в совершении правонарушения. <данные изъяты> она к работе не привлекала, его привлек к работе Бекаев Р.В., самостоятельно, как физическое лицо, а не как представитель ИП ФИО1, без согласования с последней. В том случае, если ИП ФИО1 будет признана виновной просит учесть состояние ее здоровья, совершение правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что у ФИО1 имеется двое несовершеннолетних детей, также она осуществляет уход за двумя несовершеннолетними детьми супруга.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 доводы, изложенные в протоколе поддержала, пояснив, что ее не было в момент обнаружения данного правонарушения, однако со слов сотрудников ФМС известно, что данный иностранный гражданин работал у ИП ФИО1 не имея патента. Впоследствии иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в августе 2025 был осуществлен выезд в коттеджный поселок по <адрес> по сообщению об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности. Все иностранные граждане были доставлены в отдел для проверки документов. <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность без патента. При даче пояснений, говорил, что к работе его привлек Бекаев Р.В., как представитель ИП ФИО1

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в августе 2025 был осуществлен выезд в коттеджный поселок по <адрес> по сообщению об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности. Он лично видел, как <данные изъяты> осуществлял работы на крыше дома. Все иностранные граждане были доставлены в отдел для проверки документов. <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность без патента. При даче пояснений, говорил, что к работе его привлек Бекаев Р.В., как представитель ИП ФИО1 К работе он приступил в августе 2025г. Бекаев Р.В. являлся у них <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от (ДАТА) №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как следует из материалов дела, (ДАТА) в 10.00 час. установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с (ДАТА) при строительстве коттеджного поселка по <адрес> допустила к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>, (ДАТА) года рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности, нарушив п.1 ст.13.3 Федерального закона от (ДАТА) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-73 №* от (ДАТА), объяснениями гражданина респ.<данные изъяты>, протоколом об административном правонарушении №* в отношении <данные изъяты> по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, постановлением №* от (ДАТА) в отношении иностранного гражданина <данные изъяты> по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для привлечения ИП ФИО1 к ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, которое также вменено ФИО1 в протоколе об административном правонарушении в качестве основания для привлечения к ответственности, не имеется, поскольку диспозиция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Факт допуска к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина без патента, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

К доводам защитников ИП ФИО1 согласно которым, на работу иностранного гражданина привлек Бекаев Р.В. суд относится критически, расценивает их как способ защиты, направленный на избежание ответственности, поскольку данный довод опровергается исследованными по делу письменными доказательствами, показаниями допрошенных свидетелей.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП ФИО1 реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, ее состояние здоровья, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ИП ФИО1, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Равно как не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, Банк получателя Отделение Ульяновск, КБК №*.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.П. Алькаева