Решение № 12-32/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-32/2024

УИД 58RS0026-01-2024-000056-44

Дело № 12-32/2024


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2024 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Бондарь М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Никольске в помещении зала районного суда жалобу ООО «Железобетон» на постановление №10673621230182256777 от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Железобетон»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621230182256777 от 15.01.2024, ООО «Железобетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «Железобетон», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой на него, указав, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

О факте вынесения постановления заявителю стало известно из сведений личного кабинета на портале государственных услуг 15.01.2024 г.

17.11.2023 г. ООО «Железобетон» с использованием ТС SHACMAN SX 4188YY831, грз <№>, в составе 5-осного автопоезда, на основании договора поставки цемента № <№> от 18.10.2021 г., осуществлял перевозку сыпучего груза портландцемент по маршруту: из ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> до ООО «Железобетон» по адресу: <...>.

Согласно транспортной накладной № 00ЦБ-044678 от 17.11.2023 г. вес груза составлял брутто - 39,5 тонн, тара - 13,6 тонн, нетто - 25,9 тонн. После загрузки транспортное средство было опломбировано пломбой грузоотправителя. Специальное техническое средство измерения поверено. Поверка действительна до 19.03.2024 г.. Согласно сведениям GPS- мониторинга ( услуг телематики), установленного на ТС, автомобиль покинул грузоотправителя 17.11.2023 г. в 12 ч.51 мин. прибыло в адрес получателя 17.11.2023 г. в 19 часов 03 мин. Целостность пломб не нарушена. Масса перевозимого груза была без перегруза. Общая масса ТС составила 39,5 тонн. Считает, что вины в превышении допустимой нагрузки на одну ось из осей автомобиля нет, но цемент, порошкообразное вещество, которое перемещается внутри емкости. При движении распределяется не равномерно, а в зависимости от скорости передвижения и рельефа дороги, в результате чего водитель не может осуществлять контроль нагрузки по осям ТС. В связи с многочисленными обращениями ООО «<данные изъяты>» в ГБУ «Безопасный регион» по вопросу некорректной работы весоизмерительных датчиков, расположенных на участке дороги «Городище – Никольск- Ночка - граница области» 50 км. 750м., 29.03.2023 было принято решение о временной приостановки работы комплекса. По результатам выездного совещания от 01.08.2023 г. установлено, что полученные весовые данные с системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС схожи и имеют небольшое расхождение с данными по весу ТС по транспортным накладным ООО «<данные изъяты>». Считает постановление ошибочным, т.к. он не связано с несоответствием массы груза требованиям перевозки.

Просит постановление по делу об административном правонарушении вынесенное по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ за нарушение п. 23.5 ПДД РФ в отношении ООО «Железобетон» признать незаконным и отменить.

В письменном заявлении от 10.04.2024 г., заявитель просил заменить административный штраф на предупреждение, поскольку является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда.

Представитель ООО «Железобетон», и должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 ПДД РФ установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела следует, что 17.11.2023 года в 12:35:12, по адресу: 50 километр + 750 метров автодороги г. Городище - г. Никольск - д. Ночка - граница области Пензенской области, работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства марки SHACMAN SX4188YY381, грз <№>, собственником которого является ООО «Железобетон», пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения. Согласно акта № 4 010 измерения параметров, ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10, 16 % (1,016 т) на ось № 2 ( погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,016 т на ось №2, при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движения тяжеловесного транспорта средства с грз <№> за период, включающий 17.11.2023 г. по маршруту, проходящему через 50 км.750ма/д г. Городище- г.Никольск – д. Ночка - граница области Пензенская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ПФО от 15.01.2024 г., постановления, которым ООО «Железобетон» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что собственник ТС ООО «Железобетон» допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вопрос о признании доказательств недопустимыми, не ставится.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Железобетон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются обоснованными.

Между тем, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Железобетон» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, от 10.04.2024 № ЮЭ9965-24-26676740.

Также из материалов дела следует, что ООО «Железобетон», ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Железобетон», удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621230182256777 от 15.01.2024 о привлечении ООО «Железобетон» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, заменив назначенный ООО «Железобетон», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ административный штраф, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Никольский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья :