Постановление № 5-301/2017 от 28 июля 2017 г. по делу № 5-301/2017

Дело № 5-301/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника Калашниковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****>, гражданина <****>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, имеющего среднее образование, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

28.07.2017 года в 06:50 по адресу: <...> возле д.№45, гражданин <****> ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве продавца, не указанной в патенте серии 69 №*, который содержит в себе указание на разрешенный вид деятельности «помощник по хозяйству».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, пояснил суду, что 28.07.2017 года он действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца по вышеуказанному адресу, имея патент на работу в качестве помощника по хозяйству. Имеет близкого родственника гражданина РФ – супругу Г.Л.С., с которой он проживает и ведет общее хозяйство, невестка с несовершеннолетним сыном проживает также в г. Кимрах, с ними он поддерживает тесные семейные отношения. С прежней супругой, гражданкой <****> брак расторгнут, близких родственников на территории Азербайджана не имеет.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 28.07.2017 года в 06:50 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <...> возле д.№45, выявлено, что гражданин <****> ФИО1 осуществлял по указанному адресу трудовую деятельность в качестве продавца, не указанной в патенте серии 69 №*, который содержит в себе указание на разрешенный вид деятельности «помощник по хозяйству».

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Кимрского межрайонного прокурора Гунченко Д.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, на которой зафиксировано осуществление ФИО1 трудовой деятельности в качестве продавца, копией паспорта, миграционной карты, временной регистрации по месту проживания иностранного гражданина на имя ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1».

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют. В соответствии с установленными фактическими данными ФИО1 подлежит административному наказанию.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, можно отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в силу п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации семью, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Российской Федерации Г.Л.С.., проживают совместно, ведут совместное хозяйство. Кроме этого на территории РФ на законных основаниях проживает его сын – А.Э.о., и внук гражданин Российской Федерации – А.Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний проживает с матерью в г. Кимрах, с которыми ФИО2 поддерживает тесные семейные отношения. Как следует из материалов дела членов семьи на территории <****> ФИО2 не имеет, с прежней супругой брак расторгнут.

Принимая во внимание, что семья и семейная жизнь относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, суд приходит к однозначному выводу о назначении ФИО1 наказания по инкриминируемому правонарушению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, не смотря на наличия по делу отягчающих обстоятельств, повторного совершения однородного правонарушения.

Назначение вышеуказанного наказания соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, Код ОКТМО 28701000, р/с <***> Отделение Тверь г.Тверь, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-301/2017 от 29 июля 2017 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.И.Иванов