Решение № 12-597/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 12-597/2025

1 Дело № 12-597/2025 УИД 23RS0037-01-2025-000947-08
РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ст-ца Кущевская 19 сентября 2025 года Судья Кущевского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С. рассмотрев жалобу ООО «Негабаритавтологистика» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 07.05.2025г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, установил: Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Негабаритавтологистика» был привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, за что было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ООО «Негабаритавтологистика» обжаловал его в суд. В жалобе указывает, что не согласен с постановлением о привлечении к административной ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство имело специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС, поэтому просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящая жалоба подана заявителем в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу, поскольку постановление было выдано заявителю на руки ДД.ММ.ГГГГ, по почте получено ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5), а с жалобой заявитель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>). Для судебного разбирательства ООО «Негабаритавтологистика» своего представителя не направил, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л. д. 73), направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия (л. д. 78). Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО для судебного разбирательства не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л. д. 74), представил письменные возражения, 2 Дело № УИД 23RS0№-08 в которых просил в заявленных требованиях отказать, дело рассмотреть без их участия (л. д. 83-91). Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие правильное значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятьсот двадцать пять тысяч рублей (в редакции Закона на момент совершения правонарушения). Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого, превышает допустимую нагрузку на ось транспортного 3 Дело № УИД 23RS0№-08 средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства, соответственно, понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. На основании пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента. Согласно части 2 статьи 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи. В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области 4 Дело № УИД 23RS0№-08 благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:01:13 на <адрес><адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого являлся ООО «Негабаритавтологистика», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31м, двигаясь с высотой 4,31 м., при разрешенной высоте 4,00 м. (л. д. 4). Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС", идентификатор N 53934 (л. д. 4). Указанная система имеет свидетельство о поверке № С-АУ-/06-11- 2024/386965346 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Данный документ, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), удостоверяет, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации. Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными с учетом сведений, представленных Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>" о выполнении требований методик поверки в полном объеме. Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, однако, указанные в постановлении сведениям5 Дело № УИД 23RS0№-08 из ФКУ Росдормониторинг об отсутствии специального разрешения на ТС представленными заявителем доказательствами не подтверждаются. Требования статьи 24.1 названного кодекса должностным лицом не выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены не все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса. Однако, заявителем представлены доказательства того, что на момент совершения правонарушения ООО «Негабаритавтологистика» имело специальное разрешение со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10-22), выдача которого определяется по штрих-коду, имеющемуся на лицевой стороне (л. д. 10). В связи с чем, полагаю, что в действиях ООО «Негабаритавтологистика» отсутствует объективная стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения транспортное средство МЕРСЕДЕСБЕНЦ ACTROS 1841, государственный регистрационный знак № имело специальное разрешение, выданное ФКУ «Центр Мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства». Таким образом, полагаю, что заявителем представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии специального разрешения. При указанных обстоятельствах полагаю, что постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Негабаритавтологистика» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, подлежит отмене. Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, - отменить, жалобу ООО «Негабаритавтологистика», - удовлетворить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Негараоитавтологистика» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушениях.6 Дело № 12-597/2025 УИД 23RS0037-01-2025-000947-08 Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии. Судья: Вертиева И.С.