Решение № 12-757/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-757/2020

дело №12-757/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска Канаевой Е.О. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04.08.2020, которым администрация города Ульяновска (далее – администрация), юридический адрес: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

вышеуказанным постановлением администрация города Ульяновска признана виновной в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, администрация в лице защитника Канаевой Е.О. обратилась в районный суд с жалобой о его отмене.

В жалобе защитник указывает, что при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей в нарушение норм ст. 26.1 КоАП РФ не были в полном объеме установлены событие административного правонарушения, а также наличие в действиях привлекаемого юридического лица вины в совершении вмененного правонарушения. Полагает, что на момент подачи жалобы истек срок привлечения к административной ответственности. Просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу – прекратить. Подробно позиция защитника приведена в жалобе.

В судебное заседание защитник Канаева Е.О., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу постановлением МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Однако в установленный законом шестидесятидневный срок штраф за данное правонарушение администрацией уплачен не был.

Мировым судьей всесторонне и объективно оценены представленные доказательства, исследованы обстоятельства, имеющие значения для дела.

Виновность юридического лица в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от администрации, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, привлекаемым лицом не представлено.

Более того, факт неуплаты администрацией штрафа установлен и не оспаривается автором жалобы – защитником Канаевой Е.О.

При таких обстоятельствах, вопреки утверждению в жалобе об обратном, оснований ставить под сомнение вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что постановление МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя дату вступления в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья исходил из даты определения Ульяновского областного суда (ДД.ММ.ГГГГ), которым жалоба защитника администрации на это постановление и последующее решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока.

Однако с подобным определением даты вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу согласиться нельзя по нижеследующим основаниям.

Порядок и сроки вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении определены статьями 30.1, 30.3, 31.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Оставляя жалобу на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения, судья Ульяновского областного суда в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ отметил, что срок на обжалование решения истек ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на это решение в областной суд была направлена за пределами установленного на то десятидневного срока обжалования.

Таким образом, в установленном законом порядке решение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу обжаловано не было и в соответствии с требованиями п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ вступило в законную силу, как и постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, 01 февраля 2020 года.

С учетом вышеизложенного, последним днем для добровольной уплаты администрацией штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по данному делу являлось ДД.ММ.ГГГГ, однако к этому сроку штраф ей уплачен не был.

В связи с указанным постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04 августа 2020 года следует изменить, указав, что постановление МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу 01 февраля 2020 года, а срок для добровольной уплаты штрафа истек 01 апреля 2020 года.

При этом суд полагает, что уточнение приведенных выше дат не влечет отмену оспариваемого постановления, поскольку в результате не изменяется существо вмененного в вину администрации правонарушения, выразившегося в неуплате штрафа в установленный КоАП РФ срок.

Довод защитника Канаевой Е.О. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, суд также находит несостоятельным и основанным на неверном толковании закона.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, как в части установленных мировым судьей фактических обстоятельств, так и в части назначенного за содеянное наказания.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04 августа 2020 года изменить, указав, что постановление МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а срок для добровольной уплаты административного штрафа, назначенного администрации города Ульяновска в качестве административного наказания по данному постановлению, истек 01 апреля 2020 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04 августа 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ульяновска Канаевой Е.О. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой Кассационный Суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП.

Судья Ю.А. Потешкина