Решение № 2-17/2021 2-17/2021(2-232/2020;)~М-210/2020 2-232/2020 М-210/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-17/2021

Дело № 2-17/2021 (2-232/2020)

24RS0020-01-2020-000311-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре – помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, требования мотивировав тем, что в 1990 году она совместно с супругом ФИО4 приехала в д. <адрес> и устроилась в колхоз «<данные изъяты>», который в настоящее время ликвидирован, на работу дояркой, а её супруг - механизатором. По её письменному заявлению ей была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Поскольку квартира была построена колхозом хозспособом, правоустанавливающие документы на квартиру не оформлялись. Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой более пятнадцати лет. Государственная регистрация права на квартиру не оформлялась, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Колхоз «<данные изъяты>» строил дома, квартиры хозспособом для нужд своих работников. Иных лиц, оспаривающих её права на квартиру, не имеется. Квартира находится на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Просила, с учетом произведенных уточнений, признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО4, ФИО6, ФИО5, открытое акционерное общество «Сельский строительный комбинат».

Истец ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 полагал, что Администрация Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 с заявленными исковыми требованиями согласились.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

По смыслу приведенных правовых норм, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденным Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года № 708, а также Постановлением Правительства № 724 от 14 июня 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», передача объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников – образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось исключительно в добровольном порядке.

В силу ч.3 ст. 19 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», утратившего силу с 1 марта 2005 года, был установлен запрет на продажу иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона.

Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу приведенных правовых норм, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что на основании решения Красноярского краевого Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ создано государственно-кооперативное объединение «Красноярскагропромстрой» путем объединения «Красноярсксельстрой» и «Крайколхозстрой».

Согласно распоряжению Красноярского краевого Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ на базе Минусинского сельского строительного комбината краевого объединения «Красноярскагропромстрой» создано Минусинское производственное объединение «Агропромстрой» государственно-кооперативной формы собственности с подчинением его краевому агропромышленному объединению, в которое вошли расположенные на юге Красноярского края юридические лица: Минусинская, Ермаковская, Каратузская, Курагинские, Краснотуранская, Идринская МПМК, Шушенский ППСК, Минусинское ЖЭУ, Минусинское ПСБ, Минусинское УПТК, Минусинский завод КБИ, Шушенский завод ЖБИ, Ермаковский ЛПХ, Минусинский ДОЗ, Автобаза, Управление механизации.

На основании решения малого Совета краевого Совета народных депутатов №-кс от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» передан объединению «Минусинскагропрострой» для организации подсобного сельского хозяйства.

Решением малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов №-М от ДД.ММ.ГГГГ Краевому комитету по управлению государственным имуществом поручено определить долю государственной собственности в имуществе объединения «Минусикагропромстрой» и передать ее Фонду государственного имущества Красноярского края.

По решению малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов №-м от ДД.ММ.ГГГГ выделены бюджетные средства государственно-кооперативному объединению «Минусинскагропромстрой» и поручено председателю Фонда государственного имущества Красноярского края оформить все ранее предоставленные за период с 1992 год средства краевого бюджета для целей возрождения <адрес> в качестве паевого взноса краевого Совета народных депутатов в государственно-кооперативном объединении «Минусинскагропромстрой», разрешив администрации края дополнительно выделить из краевого бюджета средства на возрождение д. <адрес>, считая эти средства направленными на увеличение паевого взноса краевого Совета народных депутатов в государственно-кооперативном объединении «Минусинскагропромстрой».

Такое финансирование из краевого бюджета для целей строительства объектов, в том числе жилищного фонда в д.Васильевка, осуществлялось до октября 1993 года.

Постановлением Администрации Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению имуществом поручено определить государственную долю собственности в государственно-кооперативном объединении «Минусинскагропромстрой» и заключить договоры о передаче в доверительное управление (траст) такой доли советам трестов и сельстройкомбинатов, входящих в объединение «Красноярскагропромстрой».

Распоряжением Администрации Красноярского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ объединение «Минусинскагропромстрой» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Сельский строительный комбинат» с кооперативно-государственной собственностью, Комитету по управлению государственным имуществом на территории края поручено разрешить вопрос о разделе кооперативно-государственной доли основных производственных фондов, дорожно-строительных механизмов, транспорта, технологического оборудования, переданных в 1986 году управлению механизации, автобазе, Минусинскому заводу КБИ при объедении «Колхозстрой» и «Сельстрой» и возврате ее сельскому строительному комбинату. Зарегистрировано АООТ «Сельский строительный комбинат», сокращенное наименование АО (акционерное общество) «ССК», ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в 1996 году АО (акционерное общество) «ССК» преобразовано в открытое акционерное общество «Сельский строительный комбинат» (сокращенное наименование ОАО «ССК»), форма собственности которого согласно Уставу коллективно- кооперативная. При этом, на базе имущества структурного подразделения объединения «Минусинскагропромстрой» колхоза «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ создан филиал «Подсобное хозяйство» ОАО «ССК» с местом нахождения филиала в д. <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 была принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и продолжала работать по 1993 год.

Из технического паспорта по адресу спорной квартиры следует, что она расположена в двухквартирном жилом доме, возведенном в 1990 году.

Постановлением Администрации Идринского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>» о признании квартир, построенных Минусинским Агропромстройобъединением, для колхоза – служебными. Согласно протоколу собрания и приложению к нему № в список лиц, проживающих в служебных квартирах, включен ФИО4

Как следует из объяснений истца ФИО2, третьего лица ФИО4, показаний свидетеля ФИО9, которые суд признает достоверными, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в начале 1990-х годов, в связи с трудовыми отношениями с колхозом «<данные изъяты>», истец вселилась в квартиру с 1991 года с семьей, постоянно проживает там по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке, которая ведется Никольским сельским советом, ФИО2 (истец), ФИО4 (супруг истца), ФИО5 (сын истца) – зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (сын истца) - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (сын истца) - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о гражданах, зарегистрированных в помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире проживают: ФИО2 (истец), ФИО4 (супруг истца), ФИО5 (сын истца), ФИО6 (сын истца).

Право собственности, иные вещные права на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по настоящее время не зарегистрированы (выписка из ЕГРН Управления Ростреестра от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письменным сообщениям Никольского сельсовета и Администрации Идринского района, квартира по выше указанному адресу в собственность соответствующих муниципальных образований не передавалась.

Земельный участок, на котором расположена указанная выше квартира, зарегистрирован на праве собственности за истцом ФИО2, о чем в дело представлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение возводилось до 1993 года за счет государственных средств, выделенных из краевого бюджета для строительства объектов в целях восстановления <адрес>, предоставлено истцу в 1991 году и до настоящего времени истец и ее семья проживают в спорной квартире.

Не смотря на то, что по акту передачи жилья от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана от ОАО «Сельский строительный комбинат» истцу ФИО2 в собственность бесплатно, принимая во внимание, что ОАО «ССК» было образовано в порядке приватизации объединения государственно-кооперативной формы собственности и не представило суду доказательств передачи спорного жилого помещения в его уставной капитал, либо возведения этого жилья за счет средств общества, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение в силу приведенных выше законоположений подлежало передаче в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.

Факт того, что спорное жилое помещение в установленном порядке не передавалось в собственность муниципального образования, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм, согласно которым, не переданное при реорганизации государственно-коллективного предприятия (объединения) в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения. В то же время, отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

С учетом изложенных обстоятельств, заявленные ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.