Постановление № 5-71/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело № 5-71/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сланцы 24 мая 2018 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сидоровой С.Я.,

при секретаре Тараскиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В протоколе указано, что при проведении внеплановой выездной проверки торговой точки ИП ФИО1 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах обнаружено, что ИП ФИО1 с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке, расположенной в ангаре торговой зоны по адресу: <адрес>, при организации розничной торговли продовольственными товарами допустила продажу товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны: в момент проверки в продаже находилась пищевая продукция, не имеющая необходимой маркировки:

- сыр (предположительно), реализуемый в развес в количестве 1,560 кг на сумму546 рублей – маркировка срезана, нет никакой информации;

- колбаса вареная телячья в вакуумных упаковках в количестве 1,950 кг на сумму 312 рублей – отсутствует информация об изготовителе, месте его нахождения, составе продукции, дате изготовления и сроке годности;

- балык «<данные изъяты>» в вакуумной упаковке в количестве 1,890 кг на сумму 793,8 рублей - отсутствует информация об изготовителе, месте его нахождения, составе продукции, дате изготовления и сроке годности.

Данный факт нарушает требования п.п.66, 67 ст.12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), ст.3, ч.ч.4.1, 4.2 ст.4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, п.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011.

В соответствии со ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии её маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяются.

В соответствии со ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии её настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяются.

Продукция изъята из оборота, о чем составлен соответствующий протокол с описью. Продукция опечатана, передана на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 в присутствии понятых.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в отношении которого составлен административный протокол, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе надлежащее извещение указанных лиц о дне, времени и месте рассмотрения дела, наличие возможности направить в суд для участия в рассмотрении дела любого представителя, суд, в силу ч.2 ст.25.1. КоАП РФ, рассматривает дело по имеющимся материалам, в отсутствие ФИО1 и ФИО2.

Согласно телефонограмме, поступившей от индивидуального предпринимателя ФИО1, последняя согласилась с выявленным правонарушением, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1. КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст.ст.26.1., 26.11. КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.15.12. КоАП РФ, признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Объем обязательной информации о товаре и его производителе предусмотрен Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 и положениями Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Информация подлежит обязательному доведению до сведения потребителя посредством размещения на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке или этикетке.

Положения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, содержат четкий и обязательный для исполнения перечень информации, который должна содержать маркировка товара, доступная для осмотра и идентификации.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов продавец несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного суду свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ руководством Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1

Протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено наличие на реализации: 3 наименований скоропортящейся продукции без предусмотренной действующим законодательством маркировки, подтверждающей её качество, сроки годности, безопасность. Протокол оформлен в присутствии представителя индивидуального предпринимателя.

В соответствии с актом приемки передачи от ДД.ММ.ГГГГ арестованные товары приняты индивидуальным предпринимателем ФИО1 на ответственное хранение.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись в день составления.

Факт нахождения в продаже у индивидуального предпринимателя ФИО1 пищевой продукции без соответствующей информации установлен протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в соответствии с требованиями ст.28.2. КоАП РФ. При составлении протокола присутствовала ФИО1

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется, оценены судом в соответствии с правилами ст.26.11. КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.15.12. КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц.

Товар, на который наложен арест протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах, в торговой зоне по <адрес> торговое место ИП ФИО1, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7., 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (пищевой продукции):

- сыр (предположительно), реализуемый в развес в количестве 1,560 кг;

- колбаса вареная телячья в вакуумных упаковках в количестве 1,950 кг;

- балык «Петербурженка» в вакуумной упаковке в количестве 1,890 кг, находящихся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Получатель штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области)

ИНН <***> (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области)

КПП 781101001

Код ОКТМО 41642101

Номер счета получателя: №

Наименование банка: Отделение по Лен. обл. Сев-Западное главного управление Центрального банка РФ в г. Санкт Петербург

БИК: 044106001

Наименование платежа: штраф ТО Управления Роспотребнадзора

Код бюджетной классификации 14111608010016000140

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Изъятые товары, находящуюся на хранении у ФИО1 по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Исполнение данного постановления в части вещественных доказательств поручить службе судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья С.Я. Сидорова