Решение № 2-750/2018 2-750/2018 ~ М-570/2018 М-570/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-750/2018

Дело № 2-750/18
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 12 июля 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о внеочередном предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что она относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Решением Министерства образования и науки РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ она был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

ФИО1 просит суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г.Волжска РМЭ, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, благоустроенное относительно требований регионального законодательства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, суду пояснила аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» - ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Просила в случае удовлетворения заявленных требований, исходя из срока формирования лимита финансирования (субсидирования) по предоставлению жилых посещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принимая во внимание положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установить реальный срок для исполнения решения суда до 30 марта 2019 года.

Истица не возражала установлению судом срока для предоставления ей жилого помещения до 30 марта 2019 года.

Представитель третьего лица, привлеченного судом Министерства образования и науки РМЭ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, вследствие того, что ее мать ФИО3 и отец ФИО4 лишены в отношении нее родительских прав, что подтверждается решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

Решением Министерства образования и науки РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была включен в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> невозможно (л.д.11)

До настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.7. ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3 ст.3 Закона РМЭ №79-З от 10 декабря 2012 года).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Волжск» передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нахождение в списках нуждающихся, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Установлено, что истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1, поквартирной карточкой № (л.д.23,32)

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что какое-либо жилое помещение, принадлежащее на праве собственности у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, что также не оспаривается ответчиком (л.д.43).

Таким образом, установлено, что ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма не предоставлено.

Обеспечение вне очереди жилым помещением ФИО1 не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до 30 марта 2019 года, принимая во внимание согласие истца на установление реального срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о сроках формирования лимита финансирования (субсидирования) по предоставлению жилых посещений по договору специализированного найма детям, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принимая во внимание положения Федерального закона от 05.04.2013г. за №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о внеочередном предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г.Волжска Республики Марий Эл, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства в срок до 30 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения через Волжский городской суд.

Судья Е.Б. Емельянова