Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-297/2017

Дело № 2-297/2017 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года с. Нерчинский Завод

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гордовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Михайловское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Администрация сельского поселения «Михайловское» обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

В 1994 году АО «Михайловское», расположенным в <адрес> и администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области был выделен земельный участок для выделения земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения гражданам по 55 га., каждому. ФИО1 выделена земельная доля в размере 55 га.. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, списки владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, 11 мая 2012 года выпуск № 19, 18 мая 2012 года выпуск №20, 20 февраля 2014 года выпуск №8 администрацией сельского поселения были опубликованы в газете «Советское Приаргунье». 26 ноября 2015 года в газете «Советское Приаргунье» выпуск №48 опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что назначенное на 30 декабря 2015 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, постановлением администрации сельского поселения «Михайловское» за № 46 от 31 декабря 2015 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Письменных возражений от лиц, имеющих земельные доли о том, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. ФИО1 значится, как умерший, по имеющейся информации в наследство после его смерти никто не вступал, в сельском поселении правопреемников не имеется, никто не претендовал на его земельную долю и до настоящего времени никто не пользуется этой земельной долей. В настоящее время земельный участок, где находится земельная доля, имеет кадастровый №.

Просили прекратить право общей долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО2, площадью 55 га, в составе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13915 га., расположенного по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Михайловское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 55 га., находящейся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

После подачи истец уточнил ранее заявленное требование в части указания кадастрового номера земельного участка 75:13:000000:27.

23 ноября 2017 года определением Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края принято заявление об уточнении исковых требований.

Представитель истца - Глава администрации сельского поселения «Михайловское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося представителя ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело, в результате чего вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № 140 от 28.06.1994 года и приложения к данному постановлению о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, АО «Михайловское» предоставлен земельный участок общей площадью 13915 га. для последующего выделения гражданам земельных паев по 55 га., каждому. Земельному участку, в котором имеется доля, принадлежащая ФИО1 присвоен кадастровый №, он имеет площадь 124848168 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05 декабря 2017 года. ФИО1 является собственником земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 55 га., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным ФИО1 05 января 1995 году. Однако данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и собственник земельной доли при жизни не отказался от неё в установленном законом порядке. В районной газете «Советское Приаргунье» от 11 мая 2012 года выпуск № 19, от 18 мая 2012 года выпуск №20, от 20 февраля 2014 года выпуск №8 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях АО «Михайловское» с указанием их собственников, в том числе ФИО1. 26 ноября 2015 года в районной газете «Советское Приаргунье» выпуск № 48 опубликовано уведомление о том, что 30 декабря 2015 года состоится общее собрание дольщиков, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. 31 декабря 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности АО «Михайловское» (выбывшие и умершие) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. Согласно свидетельству о смерти серии № №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно сообщению нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, информация о наследниках и имуществе отсутствует.

В связи с тем, что земельная доля ФИО1, полученная им при жизни в общую долевую собственность, не сдана в аренду, на неё не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственник при жизни не распорядился земельной долей, иным образом в течение трех и более лет, его земельная доля является невостребованной и до настоящего времени меры по распоряжению спорной земельной долей не предприняты, в наследство после смерти собственника никто не вступил, а органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, поэтому имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Михайловское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 55 га., в составе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 124848168 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за сельским поселением «Михайловское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю размером 55 га., в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 124848168 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Нерчинско-Заводский районный суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Былкова