Решение № 2-3229/2017 2-3229/2017~М-3020/2017 М-3020/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3229/2017

№ 2-3229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 13 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по досрочному назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, периода работы с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***», курсов повышения квалификации, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 22.06.2017 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** *** ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет), при этом принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 23 года 5 мес. и 29 дней.

В трудовой стаж ответчиком необоснованно не включено время ее работы в качестве воспитателя в детском комбинате «Золушка» в период с *** по ***, а так же курсы повышения квалификации по специальности. Считает, что названный период трудовой деятельности в качестве воспитателя в Детском комбинате ***» подлежит включению в стаж педагогической работы, поскольку должность и наименование учреждения соответствуют Списку. Более того, периоды работы в том же учреждении в той же должности были включены ответчиком в специальный стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала частично, при этом пояснила, что не поддерживает требования в части зачета периода работы с *** по *** в качестве педагога-организатора, а так же осознает, что дата назначения страховой пенсии по старости будет изменена.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.09.2017 года №211321/17.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Материалами дела бесспорно установлено, что истец ФИО1 с *** по *** осуществляла педагогическую трудовую деятельность, при этом занимала должность воспитателя в детском комбинате ***».

Кроме того, с *** и по настоящее время истец ФИО1 так же осуществляет трудовую деятельность в качестве учителя физической культуры в МАОУ СОШ ***.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а равно справками работодателей от ***, а так же справкой ***» от ***, согласно которой детский комбинат «***» завода «АРТИ» на период с *** по *** по условиям и объему работы, штатной численности фактически соответствовал требованиям наименования «ясли-сад», предусмотренного типовыми штатами дошкольных учреждений, при этом указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе 1 «Учебные заведения и детские учреждения» предусмотрены учреждения «детские сады и объединенные ясли-сады» и должность «воспитатели».

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены учреждения «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)» и должность «воспитатель».

Между тем, оценивая доказательства в их совокупности, учитывая положения п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в названный период работала в учреждении и занимала должность, наименование которых тождественно вышеуказанным Спискам.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ответчиком не приняты во внимание и не зачислены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды в течение которых истец находился на курсах повышения квалификации, при этом сам период трудовой деятельности ответчиком принят во внимание, как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, педагогическую деятельность в МАОУ СОШ *** ФИО1 стала осуществлять с *** в должности учителя физической культуры, и, согласно справки директора МАОУ СОШ***, осуществляет по настоящее время.

Будучи в должности учителя физической культуры МАОУ СОШ *** ФИО1 в период с *** по *** в течение 5 дней, с *** по *** в течение 4 дня, с *** по *** в течение 5 дней, с *** по *** в течение 11 дней направлена по распоряжению работодателя на курсы повышения квалификации с сохранением места работы, заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (ред. от 25.03.2013 года) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на их прохождение, а исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, вопреки доводам ответчика, подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, а требования истца в этой части так подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая что на момент принятия решения у истца ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения пенсии, то суд приходит к выводу о возможности назначения пенсии истцу с 22.07.2017 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с *** по *** (1год 4 мес. 18 дн.) в должности воспитателя в детском комбинате «***

- с *** по *** (5 дн.), с. *** по *** (4 дн.), с *** по *** (5 дн.), с *** по *** (11 дн.) – курсы повышения квалификации.

Обязать УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.07.2017 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2017 года.

Судья М.В. Акульчева