Решение № 2-171/2024 2-171/2024~М-9/2024 М-9/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2-171/2024

Дело № 2-171/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-000012-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 30 января 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кавказского района Худоконя А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский»», третье лицо: Региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов Краснодарского края, о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренные производственными программами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, просит обязать МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» выполнить мероприятия, предусмотренное производственной программой в сфере холодного водоснабжения на 2023 год, утвержденные приказом РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 05.12.2018 №49/2018-вк, а именно: произвести ремонт ограждения Головного водозабора, протяженностью 30 метров (5 этап).

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, водоотведении, о тарифном регулировании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности МУП Тепловодокомплекс «Кавказский», расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК ДциТ) от 05.12.2018 № № утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и производственная программа водоотведения со сроком с 01.01.2019 по 31.12.2023 для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский».

Согласно ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона № 416-ФЗ при установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционных и производственных программ в истекшем периоде регулирования.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона №416-ФЗ при разработке производственной программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41 Закона № 416-ФЗ производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Установлено, что в производственные программы МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в сфере холодного водоснабжения на 2023 год включено плановое мероприятия по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения, мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды.

Так, программой в сфере водоснабжения на 2023 год предусмотрено мероприятие по ремонту ограждения Головного водозабора, протяженностью 30 метров (5 этап).

Проведенной прокуратурой Кавказского района проверкой установлено, что МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в рамках исполнения производственной программы в сфере холодного водоснабжения, утвержденной РЭК ДциТ на 2019-2023 год, не выполнено вышеуказанное мероприятие.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, предусмотренного производственной программой в сфере холодного водоснабжения мероприятия на общую сумму 2,93 тыс. руб., финансирование которого заложено в тариф на водоснабжение и водоотведение для потребителей Кавказского сельского поселения.

В силу ч. 5 ст. 41 Закона №416 ФЗ, производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.

Таким образом, установлено, что, в нарушение требований ст.ст. 32, 41 Закона № 416-ФЗ МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» не выполнило в установленный срок запланированные на 2023 год вышеуказанное мероприятие производственной программы в сфере холодного водоснабжения. При этом денежные средства на выполнение вышеуказанных работ были заложены в тарифы на водоснабжение, установленные на 2023 год для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский».

Невыполнение ответчиком указанных мероприятий затрагивает права неопределенного круга лиц на улучшение и обеспечение качественного водоснабжения и водоотведения, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для обращения прокурора в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, Экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. поддержал исковые требования, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие и принять признание иска, из которого следует, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил в суд отзыв, из которого следует, что в соответствии с положением департаменте, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.06.2002 № 652, на территории Краснодарского края органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, является департамент.

Приказом департамента (ранее - региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края) от 05.12.2018 № 49/2018-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение» были, в том числе утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и в сфере водоотведения для МУП Тепловодкомплекс «Кавказский».

Предоставления отчетов о выполнении производственных программ за предыдущий год организациями, осуществляющими на территории Краснодарского края водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем, тарифы на услуги которых устанавливаются департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края, отражается заполнением шаблонов федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования».

В отношении отчета за 2023 год сообщается, что пунктом 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641, предусмотрена годовая периодичность отчета регулируемых организаций о выполнении производственных программ за предыдущий год, направляемого в уполномоченный орган до 01.04.2024 года.

Таким образом, МУП Тепловодкомплекс «Кавказский» до 01.04.2024 имеет возможность представить отчет о выполнении мероприятий производственной программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения за 2023 год.

До настоящего времени данный отчет МУП Тепловодкомплекс «Кавказский» не предоставлен. Департамент просит Кавказский районный суд обязать МУП Тепловодкомплекс «Кавказский» выполнить в полном объеме мероприятия, предусмотренные производственной программой в сфере холодного водоснабжения на 2023 год, утвержденные приказом департамента от 05.12.2018 № № «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение».

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, считает возможным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ ответчику разъяснены, понятны и он с ними согласен, что подтвердил своей подписью в соответствующем заявлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, признание иска основано на законе – ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц.

Установленные судом обстоятельства дают суду основания принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский»» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренные производственными программами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязать МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский»» выполнить мероприятия, предусмотренное производственной программой в сфере холодного водоснабжения на 2023 год, утвержденные приказом РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 05.12.2018 №№, а именно: произвести ремонт ограждения Головного водозабора, протяженностью 30 метров (5 этап).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова