Решение № 12-105/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-105/2017

Дело № 12-105/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 октября 2017 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обжаловал названное постановление должностного лица в суд, полагая, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку статья 20 Федерального закона от 15 ноября 1995 года «О безопасности дорожного движения», на нарушение которой указано в обжалуемом постановлении, устанавливает требования о необходимости организации и проведении обязательных медицинских осмотров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, тогда как он в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, предпринимательской деятельностью по осуществлению перевозок грузов, пассажиров и багажа не занимается, соответственно при использовании принадлежащего ему на праве личной собственности транспортного средства прохождение ежедневного предрейсового медицинского осмотра не требуется. В связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить.

ФИО1 в суде просил свою жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, указывая, что он не является индивидуальным предпринимателем, ни в какой организации водителем не работает, положения Закона о безопасности дорожного движения об организации медицинских осмотров на него не распространяются. Кроме того, деятельность по перевозке пассажиров он не осуществляет, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ехал как частное лицо, денег за проезд ни с кого не брал.

Допрошенный в суд в качестве свидетеля А. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ по предварительной договоренности со своим знакомым ФИО1 вышел на остановку, куда подъехал на своей автомашине ФИО1 Он сел в машину, вместе с ним сели еще несколько человек, в машине были еще 2-3 человека. За проезд он ФИО1 ничего не платил, платил ли кто-либо другой за проезд, он не видел, не обращал внимание. По дороге до <адрес> для остановки или высадки пассажиров они не останавливались. В <адрес> он и еще 1 или 2 человека вышли на «<данные изъяты>». остальные поехали дальше. С ФИО1 знаком примерно 5 лет, не слышал, чтобы тот занимался пассажирскими перевозками. Не замечал, была ли на машине табличка с указанием маршрута.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В постановлении начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что водитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 50 мин. на <данные изъяты> км автодороги М-7 «Волга», управляя принадлежащей ему на праве собственности автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, нарушил ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - управлял автомашиной с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра.

В силу ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в частности: организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.

Таким образом, требования указанной статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Поскольку ФИО1 индивидуальным предпринимателем, осуществляющему на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, не является, доказательств иного не имеется, то он не может являться субъектом ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья А.Н. Владимиров