Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-344/2017

Дело № 2-344/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 21 сентября 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Некрасовского муниципального района об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Некрасовского МР об отмене постановления администрации Некрасовского МР от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию сельского поселения Красный Профинтерн с заявлением о перераспределении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования для строительства дачного дома и ведения подсобного хозяйства. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перераспределении земельного участка на основании п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ, поскольку перераспределение земельных участков с указанным видом разрешенного использования не допускается. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Некрасовского муниципального района с заявлением об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, вид разрешенного использования изменен для ведения личного подсобного хозяйств. После изменения вида разрешенного использования обратилась к ответчику с заявлением о перераспределении спорного земельного участка, однако было отказано со ссылкой, что данный земельный участок предназначен для строительства дачного дома и ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит действительности, на данном участке расположена хозяйственная постройка, которая не подлежит государственной регистрации, фактически участком пользуется длительное время.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям указанным в иске, также пояснила, что администрация Некрасовского МР отказала в заключении соглашения по формальным основаниям, ссылаясь на сведения о наличии на истребуемом участке построек - парник, сарай, которые истице необходимо узаконить, но каким образом не пояснили, ФИО1 спорным участком пользуется уже много лет, хочет его оформить, перераспределить участок и выкупить его за плату, на участке действительно имеются данные постройки, но это ее строения, указанный участок примыкает к ее земельному участку, принадлежащему на праве собственности.

Ответчик по делу представитель администрации Некрасовского МР по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Некрасовского МР с заявлением о перераспределении земельных участков, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и участка, государственная собственность на который не разграничена, образовав земельный участок площадью 1595 кв.м. При рассмотрении заявления, от сельского поселения Красный Профинтерн была получена информация о том, что на испрашиваемом земельном участке расположены постройки, сведения о которых в ЕГРП не внесены, в связи с чем администрацией Некрасовского МР было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», в соответствии с п. 10 статьи 39.29 ЗК РФ, которое является обоснованным, с указанием на основание отказа, предоставление земельного участка ФИО1 в порядке перераспределения будет возможно лишь после признания права собственности на хозяйственную постройку, ошибочное указание в постановлении вида разрешённого использования не может являться основанием для признания постановления Администрации незаконным.

Суд, выслушав участников, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец обратилась в администрацию Некрасовского МР с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. и земельного участка собственность на который не разграничена площадью 395 кв.м., с образованием земельного участка общей площадью 1595 кв.м.

Рассмотрев заявление истца администрацией Некрасовского МР было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Из указанного постановления, а также объяснений представителя ответчика следует, что в заключении соглашения о перераспределении земельного участка было отказано в виду расположения на земельном участке, на который в результате перераспределения возникает право частной собственности, сооружения, на которое отсутствуют правоустанавливающие документы.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в частности, когда на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения, которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Из пояснений ответчика следует, что основанием к отказу в заключении соглашения о перераспределении земель послужили обстоятельства предоставления из сельского поселения Красный Профинтерн сведений, что на земельном участке площадью 395 кв.м. имеются неучтенные постройки и ограждения.

Из объяснений представителя истца следует, что указанные постройки сарай и парник, расположенные на земельном участке площадью 395 кв.м. принадлежат истице.

Поскольку, в силу положений п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, когда на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение в собственности других граждан или юридических лиц, а ответчиком не представлено доказательств размещения на спорном земельном участке сооружений, принадлежащих другим гражданам или юридическим лицам, соответственно отказ ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, суд считает преждевременным, не основанном на нормах ЗК РФ, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, отмене оспариваемого постановления.

Кроме того, положениями п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, как «расположение на земельном участке сооружения, на которое отсутствуют правоустанавливающие документы» не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление Администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья Борисова Т.Ю.