Постановление № 5-78/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-78/2019

дело № 5-78/2019

25RS0022-01-2019-000469-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район, 17 мая 2019 г.

<...>

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Цао Чанцзе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, провинция <адрес> №, выдан МОБ КНР, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту пребывания в РФ до 01.06.2019: <адрес> работающего директором ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 года около 16 часов 30 минут (время Владивостокское), гражданин КНР Цао Чанцзе, находясь в автобусе международного сообщения, следующего по маршруту город Уссурийск (РФ) - г. Дунин (КНР) рейс №, гос. peг. номер № прибыл в пункт пропуска через Государственную границу РФ Полтавка, находящийся в Октябрьском районе Приморского края, на участке ответственности Службы в г. Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, для выезда с территории Российской Федерации и около 16 часов 40 минут предъявил на кабину паспортного контроля паспорт Е №, выданный МОБ КНР, действительный с 14.03.2016 по 13.03.2026, и российскую визу серии 12 №, выданную ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с 11.07.18 до 01.06.19, в которой была произведена замена фрагмента документа, а именно в графе «ПРЕБЫВАНИЕ ПО» из даты «01.0_.19» была механически удалена одна цифра (вторая цифра месяца) и сверху наклеена новая цифра «6» образуя дату - «01.06.19», то есть прибыл для выезда из Российской Федерации без действительной российской визы. Кроме того, в визе РФ серии 12 № в графе «ВЪЕЗД С» из даты «21.07.1_» механически удалена одна цифра (вторая цифра года). Срок действия данной визы истёк 30.04.17; в визе РФ серии 23 № в графе «ПРЕБЫВАНИЕ ПО» из даты «17.0_.18» была механически удалена одна цифра (вторая цифра месяца) и сверху наклеена новая цифра «6» образуя дату - «17.06.18». Срок действия данной визы истёк 17.06.18.

16.05.2019 начальником смены 2опк кпп «Полтавка» Службы в городе Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю К.С. в отношении гражданина КНР Цао Чанцзе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданин КНР Цао Чанцзе факт совершения правонарушения признал, при этом пояснил, что отрицает факт подделки визы. Паспорт Е №, выданный МОБ КНР, с российской визой серии 12 №, принадлежат ему, однако он не знает, кто мог совершить подделку визы. Указал также, что в настоящее время у него имеется возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации и уплаты штрафа.

Ответственность по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации (ст. 6 вышеуказанного ФЗ).

В силу положений ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ» от 01 апреля 1993 года № 4730-1 (далее - Закон № 4730-1) пропуск через Государственную границу лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

На основании ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин КНР Цао Чанцзе прибыл в пункт пропуска через Государственную границу РФ «Полтавка» для выезда из РФ без действительных документов на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, чем нарушил ст.11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 3, 6 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Факт совершения гражданином КНР Цао Чанцзе административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2019; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 16.05.2019 о предъявлении в пункте паспортного контроля гражданином КНР Цао Чанцзе паспорта с признаками частичной подделки визы; протоколом об изъятии вещей и документов от 16.05.2019; паспортом Е №, выданным МОБ КНР, действительным с 14.03.2016 по 13.03.2026, и российской визой серии 12 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с 11.07.18 до 01.06.19, в которой была произведена замена фрагмента документа; актом № специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу РФ от 16.05.2019, которым установлено, что виза РФ серии 12 № имеет признаки частичной подделки – замена фрагмента документа путем механического переноса фрагмента документа (цифра «6») с визы РФ серии 12 № является недействительной.

Оценивая пояснения гражданина КНР Цао Чанцзе по существу правонарушения, суд исходит из того, что виза РФ серии 12 № с признаками частичной подделки находится в паспорте иностранного гражданина, который является личным документом, в связи с чем на гражданина возложена обязанность сохранности данного документа.

Как иностранный гражданин Цао Чанцзе, пребывая в РФ, должен знать свое правовое положение на территории РФ, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Вместе с тем, при наличии в его паспорте визы с признаками подделки гражданин КНР Цао Чанцзе не исполнил возложенную на него обязанность по замене визы и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие у иностранного гражданина денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а потому полагает назначить гражданину КНР Цао Чанцзе административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цао Чанцзе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток БИК 040507001 р/с <***> код дохода 18911609000017000140 ОКТМО 05723000 получатель УФК по Приморскому краю (служба в г. Уссурийске, л/с <***>) ИНН <***> КПП 251132002 УИН 18907248460190000612.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Паспорт Е №, выданный МОБ КНР, действительный с 14.03.2016 по 13.03.2026, и российской визой серии 12 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с 11.07.18 до 01.06.19, в которой была произведена замена фрагмента документа – возвратить гражданину КНР Цао Чанцзе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены.

Копию постановления получил «___» ___________ 2019 г. ____________

(подпись)

Статья 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

____________

(подпись)

Постановление перевел переводчик: ФИО6

«___» _________2019 года _______________

(подпись переводчика)