Решение № 2-1763/2017 2-184/2018 2-184/2018(2-1763/2017;)~М-1451/2017 М-1451/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1763/2017

Дело №2-1763/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 27 декабря 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 достигла возраста 55 лет и, имея стаж работы, обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости, но без учета периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбулском горбыткомбинате <адрес> (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как возмещение не страховых периодов по уходу за детьми до 1,5 лет взамен работы).

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы парикмахера женского зала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 л. 02 мес. 28 дн.) - в должности мастера-парикмахера женского зала в Джамбулском горбыткомбинате <адрес>, и обязать УПФ по г.Моршанску Тамбовской области (межрайонное) произвести расчет пенсии с учетом включенного периода работы в страховой стаж с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплатить ей разницу с учетом ранее выплаченных сумм пенсий (с учетом включенного периода работы в страховой стаж).

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 законно и обоснованно было отказано в зачете периода работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и иные периоды. Страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 04 месяца 02 дня. Нет оснований засчитать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 02 месяца 28 дней) - период работы в Джамбулском горбыткомбинате <адрес> на основании справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной частным учреждением «Архив «Айя»». Согласно заявлению трудовая книжка утеряна. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как возмещение не страховых периодов по уходу за детьми до 1,5 лет взамен работы. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15 декабря 2001 г., № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься справки, оформленные компетентными органами и выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения по месту жительства заявителя. При установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений. Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлен трехмесячный срок для предоставления документов, недостающих для назначения пенсии. На запрос УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № документы, подтверждающие период работы ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступили. Просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.36), которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержал и Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К числу международных договоров относится Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом основной особенностью Соглашения от 13 марта 1992 г. является то, что все расходы по выплате пенсий несет государство, на территории которого проживает пенсионер, в том числе и расходы, связанные с учетом трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории другого государства или государств, участвующих в соглашении.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Как установлено в суде и следует из материалов дела ФИО1 достигла возраста 55 лет и имея, стаж работы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости, но без учета периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбулском горбыткомбинате <адрес>. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как возмещение не страховых периодов по уходу за детьми до 1,5 лет взамен работы.

В Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) были предоставлены следующие документы: свидетельство о рождении серия №, аттестат №, свидетельство о рождении серия № свидетельство о рождении серия № справки об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства об уплате страховых взносов, протоколы к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Приложению N 4 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из вышеизложенных приведенных норм следует, что первоначальным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка, и лишь при отсутствии данных о периодах работы исследуются иные документы, в том числе и архивные данные.

Как установлено в судебном заседании трудовая книжка ФИО1 утеряна.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Частным учреждением «Архив Айя» <адрес>, по архивным документам Джамбулского Горбыткобмната проходит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята ученицей парикмахера женского зала с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена мастером-парикмахером женского зала с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ

Из справки №а от ДД.ММ.ГГГГ Частного учреждения «Архив Айя» <адрес> следует, что Джамбулский Горбыкомбинат на основании решения Джамбулского Горисполкома №от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в фирму фото-парикмахерских услуг «Дархан». Осн. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ При этом на основании Указа Президента РК «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства», Закона РК «О национальном архивном фонде и архивах», руководствуясь Законом РК «О местном государственном управлении в РК», а также на основании решения акима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ Частное учреждение «Архив «Айя» производит прием и хранение документации ликвидированных предприятий, организаций и учреждений города по личному составу, а также выдачу архивных (справка подтверждение трудового стража, справка уточняющий характер работы, справка выборки зарплаты).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Джамбулском горбыткомбинате <адрес>.

Отказ во включении указанного периода работы в страховой стаж истца нарушит конституционное право на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы парикмахера женского зала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 лет 02 мес. 28 дн.) - в должности мастера-парикмахера женского зала в Джамбулском горбыткомбинате <адрес>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) произвести расчет пенсии с учетом включенного периода работы в страховой стаж с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплатить ФИО1 разницу с учетом ранее выплаченных сумм пенсий (с учетом включенного периода работы в страховой стаж).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы парикмахера женского зала и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 лет 02 мес. 28 дн.) - в должности мастера-парикмахера женского зала в Джамбулском горбыткомбинате <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом включенного периода работы в страховой стаж с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Выплатить ФИО1 разницу с учетом ранее выплаченных сумм пенсий (с учетом включенного периода работы в страховой стаж).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина