Решение № 2-448/2020 2-448/2020(2-6291/2019;)~М-6435/2019 2-6291/2019 М-6435/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № 2-448/2020 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 06 февраля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ФИО6 о возложении обязанности возвратить земельный участок в первоначальном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл обратилось в суд с иском к Ларионову В.Д., в котором просит возложить обязанность на Ларионова В.Д. привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Ларионова В.Д. возвратить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по акту приема-передачи Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, в случае неисполнения Ларионовым В.Д. решения суда добровольно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, предоставить Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл право за свой счет осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением произведенных расходов на Ларионова В.Д.

В обоснование заявленных требований указано, что 25 декабря 2017 года между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и Ларионовым В.Д. был заключен договор №1961-Р аренды земельного участка, <данные изъяты>, находящегося в собственности Республики Марий Эл. Участок был предоставлен арендатору для строительства склада. Срок аренды установлен с 25 декабря 2017 года по 24 июня 2019 года. По условиям договора Ларионов В.Д. принял на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту и не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. В ходе осмотра земельного участка, проведенного советником отдела управления и распоряжения земельными ресурсами Министерства государственного имущества Республики Марий Эл Мартьяновым И.М. установлено, что земельный участок, предоставленный в аренду Ларионову В.Д. по договору аренды, свободный, для целей строительства не используется. Письмом от 25 сентября 2019 г. № 09-4520 Министерство государственного имущества Республики Марий Эл предложило Ларионову В.Д. принять меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, организовать уборку мусора и покос травы на территории земельного участка, а также уборку территории, прилегающей к забору данного участка, от горючих отходов. После отчистки территории возвратить земельный участок по акту приема-передачи земельного участка. Ответа на указанное письмо от Ларионова В.Д. не поступило, нарушения требований пожарной безопасности не устранены, Земельный участок не возвращен. Согласно акту осмотра земельного участка от 10 октября 2019 года специалистом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл установлено, что земельный участок не очищен от мусора и сухой растительности, на территории, прилегающей к забору участка, допускается свалка мусора. Ответчик земельный участок истцу добровольно не передал.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ларионов В.Д.. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся ответчика и истца в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Истец выразил свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2002 года № 329 «Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл», Министерство государственного имущества Республики Марий Эл является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным осуществлять, в том числе, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Республики Марий Эл, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл также осуществляет от имени Республики Марий Эл в установленном порядке управление и распоряжение имуществом Республики Марий Эл, предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным юридическим лицам и гражданам в аренду; проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов собственности Республики Марий Эл и проверку их целевого использования; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и имущества Республики Марий Эл, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий и в оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл необходимые меры для их устранения; выступает организатором торгов по продаже находящихся в собственности Республики Марий Эл земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации; осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в части средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл; обеспечивает от имени Республики Марий Эл в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Республики Марий Эл в отношении имущества Республики Марий Эл.

В соответствии с положениями п.2 ст. 29 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст. 607 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что 25.12.2017 между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и Ларионовым В.Д. заключен договор аренды № 1961-Р, в соответствии с которым во временное владение и пользование арендатору передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок находится в собственности Республики Марий Эл, что подтверждается записью из Единого государственного реестра недвижимости № <данные изъяты>. Участок предоставляется для строительства склада.

По акту приема-передачи к договору от 26.12.2017 земельный участок был передан Ларионову В.Д.

Пунктом 4.1 договора срок договора установлен с 25.12.2017 по 24.06.2019.

12.01.2018 произведена государственная регистрация договора Управлением Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

В соответствии с пунктами 6.4.5, 6.4.7, 6.4.12 договора аренды Ларионов В.Д. принял на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.6.4.13 арендатор обязан после окончания срока действия договора аренды в течение 10 дней передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, то есть на момент заключения договора аренды, пригодном для дальнейшего целевого использования.

Согласно акту осмотра земельного участка от 17 июня 2019 г., составленному советником отдела управления и распоряжения земельными ресурсами Министерства государственного имущества Республики Марий Эл Мартьяновым И.М., земельный участок, предоставленный в аренду Ларионову В.Д. по договору аренды №1691-Р от 25.12.2017, свободный, для целей строительства не используется.

Письмом от 25 сентября 2019 г. № 09-4520 Министерство государственного имущества Республики Марий Эл сообщило Ларионову В.Д., что срок действия договора аренды земельного участка №<данные изъяты> истек, Ларионову В.Д. предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, организовать уборку мусора и покос травы на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также уборку территории, прилегающей к забору данного участка, от горючих отходов. После очистки территории возвратить земельный участок по акту приема-передачи земельного участка.

Ответа на указанное письмо от Ларионова В.Д. не поступило, нарушения требований пожарной безопасности не устранены, земельный участок не возвращен.

Согласно акту осмотра земельного участка от 10 октября 2019 года, составленному специалистом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, земельный участок не очищен от мусора и сухой растительности, на территории, прилегающей к забору участка, допускается свалка мусора.

Названные выше нарушения: захламлённость территории (не очищена от мусора и сухой травяной растительности) земельного участка с кадастровым номером 12:05:0403008:267, а также свалка горючих отходов на территории, прилегающей к забору данного участка, подтверждаются требованием отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 сентября 2019 г. № 1666 об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», предостережением Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл № 1 от 20 сентября 2019 г. о недопустимости нарушения обязательных требований.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, установив,что срок действия договора аренды истек, земельный участок арендатором арендодателю не возвращен в состоянии и качестве, предусмотренном договором аренды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства государственного имущества Республики Марий Эл.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства государственного имущества Республики Марий Эл удовлетворить.

Возложить на ФИО7 обязанность привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по акту приема-передачи Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, в случае неисполнения ФИО1 решения суда добровольно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, предоставить Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл право за свой счет осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО9.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 10 февраля 2020 года.