Решение № 12-161/2018 от 21 марта 2018 г. по делу № 12-161/2018

Судья: Бандура Д.Г. Дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> 22 марта 2018г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Курачёва А.М., действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, на постановление Дмитровского городского суда <данные изъяты> от 30.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 /SATOROVA IBODAT/,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от 30.11.2017г. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка Р.Таджикистан, гражданка Р. Таджикистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с судебным решением, защитник ФИО1 – Курачев А.М. принес на него жалобу, поставив вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая, что вина ФИО1 материалами дела не доказана.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, вышестоящее должностное лицо, вышестоящий суд, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30.11.2017г. около 10 часов 00 минут сотрудниками отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты>, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <данные изъяты>, на территории производственно-складских помещений, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Куликово» в качестве подсобного рабочего с <данные изъяты>г. по вышеуказанному адресу без разрешения на работу по <данные изъяты> либо патента на территории <данные изъяты>, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством, чем нарушила ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <данные изъяты>г. №115-ФЗ.

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4,